Дело №2-438/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Копаева А.А.,
при помощнике судьи Огородникове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и городе Севастополь, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на невостребованную земельную долю, о признании права на невостребованную земельную долю,-
УСТАНОВИЛ:
Администрация Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право на невостребованную земельную долю (пай), площадью 8,3 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПКАП «Рассвет», принадлежащую ФИО3, признав право собственности на указанную долю за муниципальным образованием Октябрьское сельское поселение <адрес> Республики ФИО2.
Обосновывая заявленные требования, истец указал, что в список собственников земельных долей ПКАП «Рассвет» была включена, в том числе, ФИО3. Орган местного самоуправления считает указанную в иске земельную долю (пай) невостребованной, в связи с чем, на основании ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца – администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От него в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Место пребывания ответчика ФИО3 в настоящее время неизвестно, что не является, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ препятствием для рассмотрения дела по существу.
Представитель ответчика ФИО3 – адвокат ФИО5, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике ФИО2 и городе Севастополь в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц по имеющимся в нем письменным материалам.
Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 в суд является обоснованным.
В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.
<адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 8,3 в условных кадастровых гектарах по ПКАП «Рассвет» <адрес>, право на который имели 470 человека указанного предприятия.
При этом, ФИО3, как член ПКАП «Рассвет» Октябрьского сельского совета, получил право на земельную долю (пай), размером 8,3 в условных кадастровых гектарах в указанном предприятии. Данное обстоятельство подтверждается копией Книги регистрации сертификатов о выдаче на его имя сертификата серии КМ №.
Как следует из книги регистрации сертификатов, ФИО3 проживал по адресу: Республика ФИО2, <адрес>.
Согласно сообщения ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по <адрес> не значится, паспортом гражданина Российской Федерации, не документирован (л.д. 79).
Как следует из сообщения Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния запись акта о смерти ФИО3 отсутствует (л.д. 65).
Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных паев, которые опубликованы в газете «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № (899).
В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики ФИО2 и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно положений ст. 12.1 Закон №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).
Материалами дела подтверждается, что администрация Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2, зарегистрированная как ДД.ММ.ГГГГ, подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный собранием пайщиков земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей на территории Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6, 16-17, 18, 19-21, 22).
Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № (899), а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля ФИО3.
При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (л.д. 16-17).
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО3 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 не обращались, свои возражения не представляли.
Согласно пункта 6 ст. 12.1 Закон N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Вместе с тем, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени, ФИО3. или иные лица, претендующие на получение в собственность спорной земельной доли (пая), в администрацию Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 с письменными возражениями не обращались.
Право собственности на спорную земельную долю (пай), принадлежащую ФИО3 в установленном законом порядке ни за кем в ЕГРН не зарегистрировано, государственный акт на имя данного пайщика, взамен сертификата на земельную долю (пай), не выдавался. Органом местного самоуправления решения о передачи бесплатно в собственность ФИО3 спорной земельной доли (пая) в порядке приватизации также не принималось. Какие-либо требования в отношении принадлежащей ФИО3 земельной доли (пая) согласно указанному в иске сертификату от ответчика и иных лиц, претендующих на них, не предъявлены и в судебном порядке.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 не выражал какого-либо намерения распорядиться принадлежащей ему земельной долей (паем), не использовал его по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что данная земельная доля (пай) не была им востребована. В настоящее время спорная земельная доля (пай) не является предметом договора аренды либо иной сделки. Доказательств обратного, в материалах дела нет.
Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.
Государственным Советом Республики ФИО2 принят закон Республики ФИО2 от 31 07 2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО2» (далее - Закон N 38-3PK), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношении, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Республики ФИО2.
Часть 1 ст. 2 Закона №PK, устанавливает соответствие прав на имущество, возникших до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ на территории Республики ФИО2 согласно нормативным правовым актам, действовавшим до указанного момента и прав, установленных законодательством Российской Федерации, предусмотрено, что право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности, а все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с названным Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики ФИО2.
Право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли (ч. 3 ст. 2 Закона N 38-3PK).
Согласно ст. 12 Закона №PK до ДД.ММ.ГГГГ выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство; договоры купли - продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; решение суда о признании права на земельную долю (пай); решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).
Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1,4,5).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей может действовать самостоятельно.
Таким образом, в свете приведенных норм, сертификат на право на земельную долю (пай) является документом, подтверждающим ранее возникшее имущественное право и собственник такого пая либо его наследник может дооформить право собственности на земельный участок и зарегистрировать право собственности в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком сделано не было.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля (пай), принадлежащая ФИО3 обоснованно была признана истцом невостребованной, что в свою очередь является основанием, в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ, для признания за администрацией Октябрьского сельского поселения <адрес> Республики ФИО2 права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю (пай) и прекращения права пайщика на эту же земельную долю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Иск администрации Октябрьского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, удовлетворить.
Прекратить право долевой собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю (пай), площадью 8,3 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, согласно сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать за муниципальным образованием Октябрьское сельское поселение <адрес> Республики ФИО2 право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), площадью 8,3 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО3 согласно сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.А. Копаев