Дело №2-952/2025

86RS0005-01-2025-000791-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Файзуллиной А.Д., с участием представителя истца помощника прокурора ФИО2, третьих лиц в лице представителя МЧС ФИО4, действующего на основании доверенности и удостоверения, предчставителя администрации <адрес> – ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сургутского района заявленного в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Победит-1» об обязании

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику СПК «Победит-1» об обязании устранить нарушения треьований пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в рамках подготовке к пожароопасному периоду 2024 г. При проведении в марте 2024 г. проверки деятельности СПК «Победит - 1» с привлечением специалистов пожнадзора, установлено, что на территории кооператива не обеспечен (отсутствует) запас воды для целей пожаротушения в зимнее время года. Фактически на территории СПК не предусмотрены источники наружного противопожарного водоснабжения, имеющийся водоисточник не имеет подъезд с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров, также имеющееся устройство для забора воды оборудованное деревянным коробом, установлено на расстоянии, не позволяющим пожарному автомобилю обеспечить забор воды в любое время года. Допускается превышение кромки открытого водоема над наивысшим уровнем воды. Отсутствует возможность обеспечения забора воды из водоема одновременно не менее чем двумя пожарными насосами. Указанные факты противоречат требованиям п. 75, п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479; ст. 4, ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.4, п. 10.10, п. 10.2 СП 8.13130.2020 «Свод правил, системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; п. 5.8, п. 8.5 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения». ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление председателю СПК «Победит-1», однако, мер, направленных на устранение нарушений в полном объеме не принято. В декабре 2024 года Отделением госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по <адрес>) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре проведена проверка, в результате проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на территории СПК «Победит-1» не обеспечен отсутствует) запас воды для целей пожаротушения в зимнее время года (по факту на территории СПК «Победит-1» не предусмотрены источники наружного противопожарного водоснабжения, имеющееся устройство для забора воды, оборудованное деревянным коробом, установлено на расстоянии не позволяющим установить пожарный автомобиль и обеспечить забор воды в любое время года, допускается превышение кромки открытого водоема над наивысшим уровнем воды, в нем должно быть не менее 0,5 метров, отсутствует возможность обеспечения забора воды из водоема одновременно не менее чем двумя пожарными насосами).

На основании изложенного, прокурор <адрес> просил обязать СПК «Победит-1» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить запас воды для целей пожаротушения в зимнее время года предусмотреть источники наружного противопожарного водоснабжения.

Представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла.

Представители третьих лиц МЧС ФИО4, действующий на основании доверенности и удостоверения, администрации <адрес> – ФИО3, действующего на основании доверенности в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика СПК «Победит-1» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, подтверждением чему является почтовый идентификатор о возвращении судебноготизвещения в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с изложенным, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя процессуального истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в рамках подготовке к пожароопасному периоду 2024 г.

При проведении в марте 2024 г. проверки деятельности СПК «Победит - 1» с привлечением специалистов пожнадзора, установлено, что на территории кооператива не обеспечен (отсутствует) запас воды для целей пожаротушения в зимнее время года.

На территории СПК не предусмотрены источники наружного противопожарного водоснабжения, имеющийся водоисточник не имеет подъезд с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров, также имеющееся устройство для забора воды оборудованное деревянным коробом, установлено на расстоянии, не позволяющим пожарному автомобилю обеспечить забор воды в любое время года.

Отсутствует возможность обеспечения забора воды из водоема одновременно не менее чем двумя пожарными насосами.

Указанные факты противоречат требованиям п. 75, п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479; ст. 4, ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.4, п. 10.10, п. 10.2 СП 8.13130.2020 «Свод правил, системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; п. 5.8, п. 8.5 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».

В соответствии со ст. 62 Федерального закона здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности.

Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.

В соответствии со ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров. Согласно ст. 68 этого же Федерального закона территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Согласно ст. 68 от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

18.03.2024 прокуратурой района внесено представление председателю СПК «Победит-1», однако, мер, направленных на устранение нарушений в полном объеме не принято.

В декабре 2024 года Отделением госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по <адрес>) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре проведена проверка, в результате проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на территории СПК «Победит-1» не обеспечен отсутствует запас воды для целей пожаротушения в зимнее время года (по факту на территории СПК «Победит-1» не предусмотрены источники наружного противопожарного водоснабжения, имеющееся устройство для забора воды, оборудованное деревянным коробом, установлено на расстоянии не позволяющим установить пожарный автомобиль и обеспечить забор воды в любое время года, допускается превышение кромки открытого водоема над наивысшим уровнем воды, в нем должно быть не менее 0,5 метров, отсутствует возможность обеспечения забора воды из водоема одновременно не менее чем двумя пожарными насосами).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями лиц, участвующих в деле.

В преамбуле к Федеральному закону от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) указано о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среди и обеспечения экологической безопасности.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона №7-ФЗ отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ определен перечень обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, к которым, среди прочих, относится обязанность осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» указано, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности установлены специальные условия социального и (или) технического характера - требования пожарной безопасности.

На основании изложенного суд считает требования Прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сургутского района заявленного в интересах неопределенного круга лиц к СПК «Победит-1» об обязании - удовлетворить полностью.

Обязать СПК «Победит-1» № устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить запас воды для целей пожаротушения в зимнее время и предусмотреть источники наружного противопожарного водоснабжения.

Ответчик вправе подать в Сургутский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня вынесения определения Сургутского районного суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 16 апреля 2025 года

Председательствующий судья Н.Е. Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА