копия № 2-125/2023

77RS0002-02-2022-002889-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Фонаревой Е.М.,

с участием: - представителя истца Курдюмова А.В.,

- представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский транспортный прокурор обратился с иском к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что что в ходе проведенной прокурором проверки исполнения Красноярской дирекцией управления движением - структурным подразделением Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности установлено, что железнодорожная станция Минино Красноярской железной дороги включена в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Раздел 2), не подлежащих категорированию, с присвоением реестрового номера ЖСТ506263. ОАО «РЖД» в отношении данного объекта транспортной инфраструктуры разработан паспорт обеспечения транспортной безопасности. При этом, в нарушение требований закона, обязанность ОАО «РЖД», как владельца объекта транспортной инфраструктуры, обеспечить защиту станции силами подразделений транспортной безопасности, не исполнена, так как согласно пп. «г» п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности № 1635, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года, ответчик обязан образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры, в том числе – станции Минино подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. Непринятие ОАО «РЖД» должных мер по соблюдению требований законодательства о транспортной безопасности нарушает принцип непрерывности обеспечения транспортной безопасности, создает угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, а также совершению актов незаконного вмешательства в работу объекта транспортной инфраструктуры. С учетом уточнения заявленных требований просит признать допущенное ответчиком бездействие незаконным; обязать ОАО «РЖД» привести паспорт обеспечения транспортной безопасности железнодорожной станции Минино в соответствие с требованиями законодательства о транспортной безопасности путем исключения из него положений, освобождающих ОАО «РЖД» от обязанности по привлечению подразделения транспортной безопасности при действующем на объекте транспортной инфраструктуры уровне безопасности №1; обязать ОАО «РЖД» в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфрастуктуры - железнодорожная станция Минино Красноярской железной дороги (реестровый номер в реестре объектов транспортной инфрастуктуры и транспортных средств (Раздел 2) ЖСТ506263) в соответствии с паспортом объекта транспортной инфрастуктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфрастуктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов, с установлением срока для выполнения вышеуказанных требований – 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Представитель истца – помощник Красноярского транспортного прокурора Курдюмов А.В. в ходе судебного заседания исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что ответчиком не исполняются требования транспортной безопасности, необходимо проведение мероприятий по незамедлительному информированию и передачи лиц, нарушивших требования безопасности. На станции не реализовываются мероприятия, предусмотренные паспортом транспортной безопасности, не осуществляется досмотр для обнаружения оружия Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, учесть геополитическую обстановку.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 02.03.2023 года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что данная станция не является категорированным объектом, в связи с чем не осуществляются требуемые прокурором мероприятия. Составленный на нее паспорт соответствует типовой форме, все необходимые формулировки указаны. На станции производится видеофиксация, ограничивается доступ в зону транспортной безопасности, туда проходит только технический персонал станции. Соблюдение мер реагирования возлагается на диспетчера, при возникновении ситуации им осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами. Считают, что станция не подлежит категорированию, так как через нее проходит незначительное количество лиц, ответственный за безопасность работник находится в Красноярске. Просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1635 от 08.10.2020 года.

Согласно п.п «а» п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры относятся, в том числе, железнодорожные вокзалы и станции.

В соответствии с указанным Федеральным законом, транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Объект транспортной инфраструктуры - это технологический комплекс, включающий в себя участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, тоннели, эстакады, мосты, автомобильные, железнодорожные вокзалы и станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно ст. 2 Закона о транспортной безопасности целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, что предусмотрено ст. 4 ФЗ от 09.02.2007 № 16-ФЗ.

В соответствии с п. 7.1 ст. 1 ФЗ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», под подразделениями транспортной безопасности понимаются осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

Во исполнение п. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1635 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию.

Подпунктами «г, ф, х, ц, ш» пункта 5 указанных Требований установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности обязаны:

образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объектов транспортной инфраструктуры (группы объектов транспортной инфраструктуры), в случаях, предусмотренных в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов;

обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности», для принятия мер реагирования в соответствии с компетенцией уполномоченных подразделений;

обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации обо всех физических лицах или материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства;

осуществлять проверку информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении объекта транспортной инфраструктуры в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 4 Федерального закона «О транспортной безопасности»;

передавать уполномоченным подразделениям органов внутренних дел или органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации физических лиц, нарушивших требования, установленные настоящим документом, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества или взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения.

Вышеуказанный нормативный акт не отменен и действует в настоящее время, в связи с чем, несоблюдение названных положений со стороны субъекта транспортной инфраструктуры, которым является ОАО «РЖД», влечет нарушение требований Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и вышеназванных Требований №1635, которые определяют систему обязательных к исполнению мер, реализуемых для защиты объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Как установлено судом, Красноярской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Красноярской дирекцией управления движением – структурным подразделением Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» требований законодательства о транспортной безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожной станции Минино Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Железнодорожная станция Минино включена в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств решением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 20.05.2021 № 2021/УТБ/729/К с реестровым номером ЖСТ506263 и является ОТИ, не подлежащим категорированию, на которой осуществляется обслуживание пассажиров.

14.05.2021 года, после согласования порядка выдачи постоянных пропусков со СЭБ Управления по Красноярскому краю ФСБ России и порядка передачи правонарушителей, оружия, взрывчатых веществ с Сибирским ЛУ МВД России, приказом начальника Красноярской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» утвержден паспорт безопасности железнодорожной станции Минино Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в соответствии с которым, в состав железнодорожной станции входит 4 здания, в том числе: здание поста ЭЦ, здание табельной ПЧ, пункт обогрева ПЧ, здание кладовой.

При этом в зону транспортной безопасности ответчиком включено только одно здание - поста ЭЦ.

Раздел 4 паспорта содержит описание реализуемых ОАО «РЖД» мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ, направленных на исполнение Требований по обеспечению транспортной безопасности № 1635, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 года.

Суд принимает во внимание, что ОАО «РЖД» разработан паспорт обеспечения транспортной безопасности ОТИ – железнодорожной станции Минино, в котором определены меры, реализуемые ответчиком в целях обеспечения защищенности объекта от актов незаконного вмешательства, а также предусмотрен алгоритм действий соответствующих ответственных работников за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ. Так, во исполнение реализуемых мер, предусмотренных п. «г)» раздела 4 паспорта, предусматривающего обязанность по организации и (или) привлечению на ОТИ подразделения транспортной безопасности, указано лишь на то, что в случае формирования собственного подразделения транспортной безопасности к паспорту прикладывается положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; в случае привлечения подразделения транспортной безопасности – к паспорту прикладывается копия договора с привлеченным подразделением транспортной безопасности в течении 6 месяцев со дня утверждения, в случае принятия решения об участии подразделения транспортной безопасности. Однако, по причине не принятия ответчиком решения об участии подразделения транспортной безопасности в защите спорного ОТИ, не формирования собственного подразделения, как и не привлечения иного подразделения транспортной безопасности, копии указанных документов (положение, устав или договор) в паспорте отсутствуют; названная мера обеспечения транспортной безопасности ОАО «РЖД» не выполнена.

Кроме того, реализация пункта «ф)» раздела 4 паспорта, предусматривающего обязанность ОАО «РЖД» обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений ОВД и ФСБ РФ о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ, предусмотрена в соответствии с требованиями п. 62 приказа Минтранса от 23.07.2015 № 227 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности», согласно которому работники досмотра не допускают в зону транспортной безопасности ОТИ или ее часть предметы и вещества, указанные в Перечнях, содержащие опасные радиоактивные агенты, опасные химические агенты и опасные биологические агенты, а также пассажиров, грузоотправителей, или иных лиц, при которых находились такие предметы и вещества; при обнаружении, распознавании и (или) идентификации таких предметов и веществ, работники досмотра сообщают об этом лицам, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ и (или) специально уполномоченным на это СТИ, перевозчиками лицам из числа сил обеспечения транспортной безопасности, которые информируют уполномоченные подразделения территориальных органов МВД России и ФСБ России, а также представителей территориальных органов МЧС России и Роспотребнадзора, об обнаружении и идентификации, ядовитых или радиоактивных веществ, указанных в Перечнях, опасных биологических агентов и, о перемещавших их лицах, для принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, в соответствии с п. 4 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227, данные виды досмотра проводятся в случаях, предусмотренных Требованиями, на контрольно-пропускных пунктах, расположенных в границах зоны транспортной безопасности или ее частей, а также в зоне транспортной безопасности ОТИ; а согласно п. 9 ст. 12.2 Закона о транспортной безопасности - досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности.

Следовательно, пункт 5«ф)» раздела 4 паспорта не может быть реализован ответчиком, поскольку на станции Минино не создано (не привлечено) подразделение транспортной безопасности на постоянной основе, в том числе в границах зоны транспортной безопасности, к которой, в данном случае, на железнодорожной станции относится здание поста ЭЦ. Помимо этого, как следует из Порядка передачи уполномоченными представителям подразделений органов ФСБ РФ и ОВД физических лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, а также оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения, являющегося приложением № 10 к паспорту обеспечения транспортной безопасности железнодорожной станции Минино, досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр на объекте транспортной инфраструктуры осуществляется уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах (досмотровых зонах); на пунктах досмотра (досмотровых зонах) осуществляется информирование физических лиц, находящихся на ОТИ: о целях и порядке прохождения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования, о запрещенных и ограниченных к перемещению предметах и веществах. При обнаружении, распознавании таких предметов и веществ, работники подразделения транспортной безопасности сообщают об этом лицам, ответственным за обеспечения транспортной безопасности на ОТИ и (или) специально уполномоченным на это субъектом транспортной инфраструктуры лицам из числа сил обеспечения транспортной безопасности, которые информируют уполномоченные подразделения территориальных органов МВД России и ФСБ России об обнаружении данных веществ и предметов. Уполномоченные работники подразделения транспортной безопасности в целях защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства имеют право задерживать для передачи органам внутренних дел или органам ФСБ физических лиц, нарушивших требования в области транспортной безопасности.

Таким образом, вышеперечисленные полномочия по досмотру, обнаружению оружия, боеприпасов, ядовитых веществ и т.п., а также задержанию вправе совершать только лица из числа работников именно подразделения транспортной безопасности, которые на железнодорожной станции Минино отсутствуют, но все вышеуказанные мероприятия должны обязательно проводиться субъектом транспортной инфраструктуры и при уровне безопасности №1, действующим на спорном объекте постоянно, если не объявлен иной уровень безопасности, что следует из толкования положений пункта 5 Требований № 1635, который регламентирует именно общие ко всем не подлежащим категорированию объектам транспортной инфраструктуры требования по обеспечению транспортной безопасности. Далее по тексту данного нормативного акта эти изложенные в пункте 5 общие требования дополняются уже специальными требованиями в отношении ОТИ, на котором осуществляется обслуживание пассажиров (пункт 6); в отношении ОТИ, на котором осуществляется обслуживание пассажиров, при уровне безопасности №2 (пункт 7); в отношении ОТИ, на котором осуществляется обслуживание пассажиров, при уровне безопасности №3 (пункт 8).

В пунктах 5ф), 5х) раздела 4 паспорта предусмотрена обязанность ОАО «РЖД» обеспечить незамедлительное информирование уполномоченных представителей подразделений органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности Российской Федерации о распознанном оружии, боеприпасах, патронах к оружию, взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядовитых или радиоактивных веществах в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности»; обо всех физических лицах или материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с совершением или подготовкой к совершению актов незаконного вмешательства, при этом для принятия мер реагирования в соответствии с компетенцией уполномоченных подразделений в качестве реализуемых мер на объекте указано, что данные требования не реализованы, возможно только после оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и при влечения ПТБ, возможна реализация в соответствии с пунктом 62 приказа Минтранса России от 23.07.2015 № 227 «Об утверждении правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности».

При этом, досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности, то есть работники досмотра - это работники подразделения транспортной безопасности, которые на железнодорожной станции отсутствуют, в связи с чем, реализация названной меры транспортной безопасности невозможна.

Помимо этого, в паспорте указаны дополнительные мероприятия по транспортной безопасности в случае объявления (установления) на железнодорожной станции Минино уровней безопасности №2 и №3, в реализации которых также задействованы силы подразделения транспортной безопасности объекта, в соответствии с требованиями закона и положениями паспорта при изменении уровня безопасности с момента получения сообщения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства дополнительные меры безопасности должны быть реализованы силами подразделений транспортной безопасности на спорном объекте в течении 1 часа 30 минут. Между тем, ввиду отсутствия подразделения транспортной безопасности на железнодорожной станции Минино реализовать мероприятия в сфере транспортной безопасности, в том числе дополнительные, по мнению проверяющих лиц, будет невозможно.

Таким образом, при проведении транспортным прокурором проверки на железнодорожной станции Минино выявлен факт не образования и (или) не привлечения ОАО «РЖД» для защиты названного объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства подразделений транспортной безопасности, включающих в себя: работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ), специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

По указанным фактам в адрес начальника Красноярской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движения – филиала ОАО «РЖД» Красноярским транспортным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено, явилось основанием для обращения с заявленными требованиями.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Красноярского транспортного прокурора, так как угроза безопасности сотрудников ОАО «РЖД», граждан, пассажиров и иных лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, на станции Минино сохраняется; без формирования или привлечения ответчиком подразделения транспортной безопасности выполнение на спорном ОТИ вышеприведенных положений подпунктов «г, ф, х, ц, ш» пункта 5 Требований №1635 невозможно; доказательств выполнения этих положений Требований №1635 стороной ответчика не представлено.

Оценивая доводы стороны ответчика о низком пассажиропотоке на железнодорожной станции, отсутствии категорирования станции, при котором выполняются указываемые требования закона, судом указывается, что основанием для освобождения ответчика от обязанности организовать подразделение транспортной безопасности они не являются, так как Требования №1635 предусматривают обязанность субъекта транспортной инфраструктуры обеспечить транспортную безопасность всех не подлежащих категорированию объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, а значит и железнодорожной станции Минино Красноярской железной дороги.

Принимая во внимание, что одним из основных принципов транспортной безопасности является принцип непрерывности ее обеспечения, то есть деятельность по обеспечению транспортной безопасности должна осуществляться постоянно, без каких-либо перерывов и изъятий; выявленные транспортным прокурором нарушения влияют на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса ОАО «РЖД», антитеррористическую защищенность объектов транспортной инфраструктуры; создают угрозу совершения актов незаконного вмешательства, влекущих угрозу безопасности работников железнодорожного транспорта, пассажиров и неопределенного круга лиц; вследствие чего требуется принятие неотложных мер по должному обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры. Обеспечение транспортной безопасности на всех объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта является одной из приоритетных задач, учитывая, что через железнодорожную станцию Минино регулярно осуществляются пассажирские и грузовые перевозки, производится посадка и высадка пассажиров, отгрузка грузов.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к мнению о том, что неисполнение ответчиком требований законодательства о транспортной безопасности является неправомерным и нарушает права неопределенного круга лиц, также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства на момент разрешения спора с учетом представленного паспорта транспортной безопасности, документов о категорировании объекта транспортной инфраструктуры, в связи с чем удовлетворяются требования о признании незаконным бездействия ответчика в части невыполнения требований законодательства РФ по обеспечению транспортной безопасности на железнодорожной станции Минино Красноярской железной дороги, имеющей реестровый номер ЖСТ506263; для исполнения требований законодательства возлагается обязанность внести изменения в паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта – железнодорожной станции Минино Красноярской железной дороги путем исключения из него условий, освобождающих от обязанности по образованию (формированию) и (или) привлечению для защиты объекта транспортной инфраструктуры подразделений транспортной безопасности, включающих в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенных, мобильных, круглосуточно выполняющих свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушение внутри объектового и пропускного режимов в целях исполнения требований подпункта «г» пункта 5 постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635; а также образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты станции подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушение внутри объектового и пропускного режимов, при этом, с учетом положений ст. 196 ГПК РФ устанавливается срок для выполнения требований законодательства – 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения, при этом, по доводам стороны ответчика о недостаточности заявленного прокурором срока, судом указывается на возможность обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения с предоставлением документов, подтверждающих проведение мероприятий во исполнение решения суда.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

По правилам ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) в части невыполнения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности на железнодорожной станции Минино Красноярской железной дороги (ЖСТ506263).

Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) внести изменения в паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта – железнодорожной станции Минино Красноярской железной дороги ЖСТ506263)путем исключения из него условий, освобождающих от обязанности по образованию (формированию) и (или) привлечению для защиты объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции Минино Красноярской железной дороги (ЖСТ506263) подразделений транспортной безопасности, включающих в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенных, мобильных, круглосуточно выполняющих свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушение внутри объектового и пропускного режимов в целях исполнения требований подпункта «г» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1635 – в срок, не позднее шести месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) в целях обеспечения транспортной безопасности на железнодорожной станции Минино Красноярской железной дороги (ЖСТ506263) образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции Минино Красноярской железной дороги (ЖСТ506263) подразделений транспортной безопасности, включающих в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности, специально оснащенных, мобильных, круглосуточно выполняющих свои задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на нарушение внутри объектового и пропускного режимов - в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований Красноярского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» - отказать.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 27.03.2023 года.