УИД16RS0012-01-2022-000749-16

Дело №5-373/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Верхний Услон 14 октября 2021 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

Установил:

13.12.2021 ФИО1 пересек границу и прибыл на территорию Российской Федерации (из Еревана в г.Казань), однако, не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https:www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" <данные изъяты>) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.<данные изъяты>) (скриншот из ЕПГУ по состоянию на 25.05.2022), не разместил на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствующую форму (в соответствии с изменениями, о наличии сертификата с данными вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев (до убытия за границу), либо сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевания COVID-19 (до убытия за границу). Тем самым ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину признал, указав, что действительно он прибыл на территорию Российской Федерации из Еревана на самолете. Однако он прошел вакцинацию до вылета в Ереван, и у него имелся сертификат о вакцинации, но не знал, что нужно размещать эти сведения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО2, действующая на основании доверенности, просит привлечь к административной ответственность ФИО1 в связи с допущенными нарушениями.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 года № 710, от 31.01.2020 г. № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 31.01.2020 г. вынесено постановление N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

В соответствии со статьей 10 Закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 31 Закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае. угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний; ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 2.2 Постановления от 27.07.2020 № 22 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9", в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом б части 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ, граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

При наличии сертификата о наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев (до убытия за границу), либо сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевания COVID-19 (до убытия за границу) также информация не размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы «Представление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территории Российской Федерации».

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 28.06.2022 (л.д.2-7); информацией о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран (л.д. 13), скриншотом Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д.14).

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 принял все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судом не установлено.

В данном случае наличие у ФИО1 объективной возможности выполнить требования законодательства и непринятие каких-либо мер для исполнения возложенной на него законом обязанности свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства дела и обстоятельства правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей (со слов), что является исключительным обстоятельством.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, с учетом положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в сумме 7 500 рублей.

По мнению судьи, административное наказание, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Сам по себе факт наличия у ФИО1 сертификата вакцинации от коронавирусной инфекции, действующий до 28.09.2022, не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку обязанность по размещению информации о вакцинации от новой короновирусной инфекции для лиц, пребывающих на территорию Российской Федерации, в течение 4 календарных дней со дня прибытия ФИО1 не исполнил.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Мухаметгалиев В.Н.

Постановление30.10.2022