Дело №
УИД: №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,
с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности – <ФИО>1у,
переводчика <ФИО>3,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
<ФИО>1 угли, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,
ранее, в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению, не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>1 у совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ находясь по адресу: <адрес> <адрес>, являясь гражданином Республики Узбекистан, был установлен как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п.2 ст.5 ФЗ №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
<ФИО>1у вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно нарушил режим пребывания на территории России, однако, просил его не выдворять, поскольку является студентом <данные изъяты>
Факт совершения <ФИО>1у правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;
- рапортом сотрудника полиции, согласно которому <ФИО>1у, гражданин Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выявлен по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации;
- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном задержании АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <ФИО>1у доставлен в отдел полиции для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;
- копией паспорта № и миграционной карты № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя <ФИО>1у, гражданина Республики Узбекистан;
- сведениями информационной базы о регистрации по месту пребывания;
- объяснениями <ФИО>1у в судебном заседании, указанными выше.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, выслушав объяснения <ФИО>1у, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия <ФИО>1у образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку, он на момент выявления правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в городе федерального значения Санкт-Петербурге, уклоняется с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ.
При этом суд учитывает, что по смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Статьей 2 этой же Конвенции установлено, что никому не может быть отказано в праве на образование; государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и такое обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.
Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" влечет невозможность въезда в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, таким образом получения <ФИО>1у образования, в связи с чем не исключено нарушение его права на образование.
При изложенных обстоятельствах, необходимость применения к <ФИО>1у столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.
Исходя из характера и степени опасности, а также обстоятельств совершения <ФИО>1у административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения <ФИО>1у от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства содеянного, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и считает, что <ФИО>1у должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО>1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:
УФК по <адрес> <адрес>
Номер счёта получателя платежа: №
КПП: №, ИНН: №, КБК №
БИК №, ОКТМО №, УИН №
Наименование платежа: Административный штраф
(паспорт иностранного гражданина <ФИО>1у №).
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья –