№12-223/2023

61RS0003-01-2023-003601-43

РЕШЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Маслоэкстрационный завод Юг Руси» ФИО1 на постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлениемгосударственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности К.Е.Н., действующая на основании доверенности, в интересах ООО «<данные изъяты>»подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» К.Е.Н. в судебное заседание явилась, доводы своей жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:53:56 по адресу:<адрес>» к <адрес> специальным техническим средством, имеющим функции фото-видео фиксации было зафиксировано, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный №, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, осуществляло движение по автомобильной дороге федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлеченияООО «<данные изъяты>как собственника транспортного средства марки «<данные изъяты> <данные изъяты>», государственный регистрационный №, к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С такими выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя.

В силу положений части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

На основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось вовладении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представителем Общества в обоснование жалобы были представлены копия договора аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ с приложением перечня транспортных средств, которые были переданы по указанному договору в аренду ООО «<данные изъяты>» включающий транспортное средство «КАМАЗ <данные изъяты>», государственный регистрационный № страховой полис «<данные изъяты>», которым допущено к управлению транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный № «<данные изъяты>», договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», согласно которому на транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный № арендатором ООО «<данные изъяты>» установлено бортовое устройство с заводским серийным номером №, переданное ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» по акту приема-передачи, что подтверждает факт передачи транспортного средства в пользованиеООО «<данные изъяты>»с соблюдением требований законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила №).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (пункт 5 Правил №).

Пунктом 65 Правил № предусмотрено, что при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Следовательно, являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный № 761, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,ООО «<данные изъяты>»при передаче этого транспортного средства другому владельцу была обязана принять меры по отражению соответствующих сведений в реестре системы взимания платы «Платон».

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, такие меры заявителем были приняты.

Согласно сообщению ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы», поступившему по запросу суда ДД.ММ.ГГГГ за № транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный №(собственником которого являетсяООО «<данные изъяты>»)на дату фиксации рассматриваемого административного правонарушения (№ зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средстваООО «Экспедиторская компания Юг Руси» с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством.

При этомООО «<данные изъяты>», как владельцу указанного транспортного средства, ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» передало в безвозмездное пользование бортовое устройство, предусмотренное Правилами №, предназначенное для фиксации расстояния, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, имеются достаточные доказательства для вывода о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ3 года владельцем транспортного средства, несущим в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за административные правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, являлся не собственник транспортного средстваООО «<данные изъяты>», а иное лицо.

Предоставленные заявителем копии договора аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ с приложением перечня транспортных средств, которые были переданы по указанному договору в аренду ООО «<данные изъяты>» включающий транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный №, страховой полис «Альфа Страхование», которым допущено к управлению транспортным средством «<данные изъяты> <данные изъяты>», государственный регистрационный № «<данные изъяты> подтверждающие передачу указанного автомобиля <данные изъяты> в пользование ООО «<данные изъяты>».

Установленное на транспортном средстве соответствующее бортовое устройство выданоООО «<данные изъяты>», зарегистрированного в качестве владельца транспортного средства в реестре начисления платежей «Платон».

При данных обстоятельствах в действияхООО «<данные изъяты> состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу обстоятельств постановление государственного инспектораЦАФАП Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношенииООО «<данные изъяты>»

подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

ЖалобуК.Е.Н., действующей на основании доверенности, в интересах ООО «<данные изъяты>»– удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>»отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношенииООО «Маслоэкстрационный завод Юг Руси»прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.Л. Енин