Дело № 2а-1117/2025

№ 24RS0002-01-2025-00747-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лисичко С.С.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным ограничениям по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от 12.09.2022 (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 03.10.2024) в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы территории г. Ачинска и Ачинского района. Требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 12.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства. 09.12.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 03.10.2024 ранее установленные в отношении ФИО1 ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В период административного надзора ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое правонарушение. Административный ответчик проживает с <данные изъяты>, по месту проживания характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора, так имея ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. местного времени не находился по месту жительства: 28.12.2024 в 02-00 час., 30.12.2024 в 23 час. 10 мин., 04.01.2025 в 23-00 час., 06.01.2025 в 22 час. 30 мин., 10.01.2025 в 00 час. 50 мин., 14.01.2025 в 02 час. 40 мин., 18.01.2025 в 23 час. 35 мин.; склонен к бродяжничеству, к совершению административных правонарушений и преступлений. 12.12.2024 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст. <данные изъяты> УК РФ. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, преступлений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом административный истец просит установить в отношении ФИО1 вышеуказанные административные ограничения к ранее установленным (л.д. 5-6).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности № <данные изъяты> от 23.12.2024 (л.д. 38), диплома (л.д. 39), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 45, 61), не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 37).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела по адресу места жительства (регистрации), в судебное заседание не явился, судебные извещения возвращены в суд не полученные адресатом, в связи с истечением срока хранения. В материалы дела истцом представлено заявление ФИО1, согласно которому, с требованиями административного искового заявления ответчик согласен, дело просит рассмотреть в его отсутствие (л.д. 32).

Старший помощник Ачинского городского прокурора Коняшкина Л.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 данного федерального закона).

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления).

Из материалов дела следует, что приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 28.07.2014 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от 27.11.2014), вступившим в законную силу, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ, к 9 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 7-9).

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 12.09.2022, вступившим в законную силу, ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с тем, что ФИО1 совершил преступления, которые в том числе относятся к категории особо тяжких преступлений, совершено последним при опасном рецидиве преступлений (л.д. 10-12).

ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» 09.12.2022 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 16). Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 03.10.2024, вступившим в законную силу, ранее установленное по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от 12.09.2022 административные ограничения дополнены административными ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 13-15).

25.10.2024 ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 17, 18).

При этом, ФИО1 на основании вступивших в законную силу постановлений мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 31.01.2025 по делам об административных правонарушениях №№ <данные изъяты> привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершение административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> <данные изъяты> КоАП РФ за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничения установленного ему судом, а именно, 03.01.2025, 10.01.2025, 17.01.2025 - не явился на регистрацию в МО МВД без уважительной причины, 28.12.2024 в 02 час. 00 мин., 30.12.2024 в 23 час. 10 мин., 04.01.2025 в 23 час. 00 мин., 06.01.2025 в 22 час. 30 мин., 10.01.2025 в 00 час.50 мин., 14.01.2025 в 02 час. 40 мин., 18.01.2025 в 23 час. 35 мин. - отсутствовал по месту жительства без уважительной причины (л.д. 47-56).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 14.02.2025, ФИО1 проживает по месту регистрации по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, официально не трудоустроен, характеризуется посредственно, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к бродяжничеству, совершению административных правонарушений и преступлений, не осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 32).

Согласно сведениям о судимостях, 12.12.2024 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст. <данные изъяты> УК РФ (л.д. 30).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, исследованных судом материалов дела, с учетом положений ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающего совершение административных правонарушений против порядка управления, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше Федерального закона РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени, которые будут способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 новых правонарушений, преступлений.

При этом, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование МО МВД России «Ачинский» об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, поскольку административный ответчик имеет постоянное место регистрации и жительства на территории г. Ачинска, при этом административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данных ограничений при рассмотрении настоящего дела, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности не является безусловным основанием для установления указанного ограничения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени, в остальной части требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени,

в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года.