Дело № 2-1446/2022

11RS0004-01-2022-002189-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 26 сентября 2022 г. дело по иску Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Печоры» к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Республики Коми «Центр занятости населения города Печоры» (далее – ГУ РК «ЦЗН города Печоры») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в сумме 50642 руб.47 коп. В обоснование иска указано, что согласно данным Пенсионного Фонда Российской Федерации, представленным Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации посредством межведомственного взаимодействия через информационно-аналитическую систему «Работа в России», на момент подачи заявлений о регистрации в качестве безработного **.**.** и **.**.**, а также дальнейших перерегистраций ответчик являлся «занятым» и не имел права на выплату пособия по безработице. Направленное истцом в адрес ответчика уведомление о необходимости добровольного возмещения незаконно полученных денежных сумм в размере 50642 руб.47 коп. оставлено ответчиком без исполнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности №... от **.**.**, на иске настаивала.

Дело рассматривалось в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель истца согласен на вынесение заочного решения.

Суд, с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, известил ответчика о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела. Судебная повестка с копией иска своевременно были направлены ответчику по месту его жительства. Судебная корреспонденция получена ответчиком лично **.**.**, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка в суд лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица ОПФР по Республике Коми, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения).

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона о занятости населения, согласно части 1 которой безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан (ч.2 ст.3 Закона о занятости населения).

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 были утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее – Временные правила) Срок действия данного документа ограничен 31.12.2022 в г.Москве; 31.12.2021 – в других регионах).

Временные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 1 Временных правил (в редакции, действовавшей в спорный период), в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее – центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее – заявление в электронной форме). Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Временных правил).

Согласно пункту 3 Временных правил (в редакции, действовавшей в спорный период), постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил).

Перерегистрация граждан в качестве безработных в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции осуществлялась по звонку гражданина в центры службы занятости.

В соответствии с ч.2 ст.35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что **.**.** ФИО1 было подано заявление о регистрации в качестве безработного в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Приказом ГУ РК «ЦЗН ********** от **.**.** №... ФИО1 был признан безработным с **.**.**; ему назначено пособие по безработице, установлен период выплаты пособия 6 месяцев с **.**.** по **.**.**.

На основании приказа ГУ РК «ЦЗН города Печоры от **.**.** №... ФИО1 снят с учета в качестве безработного с **.**.** в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы занятости без уважительных причин условий (**.**.** в день перерегистрации связь с ответчиком не состоялась; до **.**.** ответчик на связь не выходил). Выплата пособия была приостановлена с **.**.**.

**.**.** ответчиком вновь было подано заявление о регистрации в качестве безработного в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Приказом ГУ РК «ЦЗН города Печоры» от **.**.** №... ФИО1 был признан безработным с **.**.**; ему назначено пособие по безработице, установлен период выплаты пособия 12 месяцев с **.**.** по **.**.**.

Согласно данным Пенсионного Фонда Российской Федерации, представленным Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации посредством межведомственного взаимодействия через информационно-аналитическую систему «Работа в России», в день регистрации **.**.** имелась информация о последних местах работы ФИО1: с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** – АО «****» в качестве ****.

В связи с выявленным фактом пересечения периодов трудовой деятельности и состояния на учете в предыдущем обращении от **.**.**, с имеющегося пособия ФИО1, с его согласия, произведено удержание незаконно полученного пособия по безработице за период с **.**.** по **.**.** в размере ****

На основании приказа ГУ РК «ЦЗН города Печоры от **.**.** №... ФИО1 снят с учета в качестве безработного с **.**.** в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы занятости без уважительных причин условий (в день назначенной перерегистрации **.**.** ответчик на связь не вышел и в дальнейшем до **.**.** не сообщал о себе). Выплата пособия была приостановлена с **.**.**.

**.**.** ФИО1 вновь было подано заявление о регистрации в качестве безработного в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Согласно данным Пенсионного Фонда Российской Федерации, представленным Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации посредством межведомственного взаимодействия через информационно-аналитическую систему «Работа в России», которыми располагает центр занятости, в день регистрации **.**.** имелась информация о трудоустройстве ФИО1: 1) с **.**.** по **.**.** – АО «****» в качестве ****; 2) с **.**.** по **.**.** – ООО «****» в качестве ****; 3) с **.**.** по **.**.** – АО «****» в качестве ****; 4) с **.**.** по **.**.** – ООО «****» в качестве ****.

В силу ст.3 Закона о занятости населения безработными не могут быть признаны занятые граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

К занятым гражданам относятся в том числе граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), а также граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг (ст. 2 Закона о занятости населения).

Таким образом, на момент подачи заявлений от **.**.**, от **.**.** и дальнейших перерегистраций в качестве безработного ФИО1 являлся занятым, в связи с чем не имел права на выплату пособия по безработице.

Информация о выявленных нарушениях была доведена до ответчика.

Как установлено в судебном заседании, при подаче заявлений о регистрации в качестве безработного ответчик предупреждался об ответственности за предоставление недостоверной информации и получение пособия обманным путем.

В силу пункта 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии), сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Из представленных истцом документов следует, что за период с **.**.** по **.**.** ответчиком незаконно получено пособие по безработице в размере ****. (****), с **.**.** по **.**.** – в размере ****., всего: ****

**.**.** истцом в адрес ответчика были направлены письменные уведомления (исх№... от **.**.**) о необходимости возврата незаконно полученного пособия по безработице.

До настоящего времени денежные средства в сумме 50642 руб.47 коп. ответчиком добровольно не возвращены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ГУ РК «ЦЗН города Печоры» в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО МР «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1719 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194,198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (паспорт ****) в пользу Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Печоры» (ИНН ****) сумму незаконно полученного пособия по безработице за периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в сумме 50642 рубля 47 копеек (Пятьдесят тысяч шестьсот сорок два рубля 47 копеек).

Взыскать с ФИО1 (паспорт ****) в доход муниципального образования муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 1719 рублей (Одна тысяча семьсот девятнадцать рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А.Продун

Мотивированное решение составлено 03 октября 2022 г.