Дело № 2-703/2022

УИД 33RS0018-01-2022-001057-95

Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 05 декабря 2022 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.

при секретаре судебного заседания Мишулиной К.Д.,

с участием помощника прокурора Судогодского района Асманова А.В.,

истца ФИО2,

представителя ответчика- администрации МО «Судогодский район» ФИО5,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Судогодского района, действующий интересах ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области предоставить ФИО2 благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, на территории города Владимира Владимирской области за счет средств бюджета Владимирской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшимся без попечения родителей. Мать ФИО3 и отец ФИО4 лишены родительских прав решением Судогодского районного суда от .... Отец ФИО4 умер ....

В собственности или ином законном основании своего жилья не имеет. Постановлением администрации МО «Судогодский район» от 20 ноября 2017 года № 2157 ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области.

По информации департамента образования администрации Владимирской области на 01 августа 2022 года ФИО2 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, под порядковым номером 6.

Право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у ФИО2 30 июня 2020 года по окончанию срока пребывания в ГБ ПОУ ВО «Владимирский технологический колледж», однако до настоящего времени ФИО2 жильем не обеспечена.

Поскольку до настоящего времени в нарушение требований пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 8 Закона Владимирской области от 03.12.2004 № 226-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ответчик не предоставил ФИО2 жилье по договору найма специализированного жилого помещения, прокурор обратился в суд в защиту её прав и законных интересов.

Помощник прокурора Судогодского района Асманов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лицо – Департамент образования и молодежной политики Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В письменном отзыве представитель Департамента ФИО6 просила суд отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований. В обоснование возражений указано, что ФИО2 включена в областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области под порядковым номером 68. В списке муниципального образования она имеет порядковый номер 6. Список сформирован в хронологическом порядке. Формирование списка исключает понятие очередности, однако не исключает понятия «хронологический порядок». Полагает, что право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2 не нарушено, она имеет право на обеспечение жилым помещением согласно Списку, при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством. Обязанности Департамента образования Владимирской области по распределению субвенций в бюджете субъекта Российской Федерации не только по каждому муниципальному образованию, но и по каждому конкретному лицу из числа детей, указанной категории –Бюджетным Кодексом Российской Федерации и законодательством Владимирской области в области бюджетных отношений не предусмотрено. Департамент образования и молодежной политики Владимирской области правом самостоятельно устанавливать бюджетные расходные обязательства Владимирской области и размеры субвенций муниципальных образований на выполнение переданных им государственных полномочий не наделен. В данном случае он лишь выполняет обязанность по обеспечению передачи средств субвенции муниципальным образованиям. Кроме того, указала, что федеральное и региональное законодательство связывает реализацию прав детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями с их местом жительства на территории определенного субъекта Российской Федерации Владимирской области, а не конкретного муниципального образования. Также отмечает, что согласно части 7 статьи 12 Закона № 43-ОЗ при невозможности обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладающих правом на обеспечение жилым помещением за счет средств областного бюджета, им выплачивается ежемесячная денежная компенсация платы за поднаем одного жилого помещения (л.д. 37-39,90, 108).

Отдел опеки и попечительства администрации МО «Судогодский район», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В письменном ходатайстве заведующая отделом ФИО7 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела опеки и попечительства, поддержав требования прокурора в полном объеме (л.д. 133).

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, учитывая сведения о надлежащем извещении, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица, отдела опеки и попечительства администрации МО «Судогодский район».

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, право на его бесплатное предоставление или предоставление за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Владимирской области регулируются Законом Владимирской области от 03 декабря 2004 года № 226-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 2 Закона Владимирской области от 03 декабря 2004 года № 226-ОЗ полномочия по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях) являются расходными обязательствами Владимирской области.

В целях реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение формируется областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (статья 9 Закона Владимирской области от 03 декабря 2004 года № 226-ОЗ).

Согласно части 1 статьи 1 Закона Владимирской области от 28 декабря 2005 года № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 20 мая 2013 года № 612 утвержден порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Порядок).

Лицам, указанным в п. 1 Порядка, жилое помещение однократно предоставляется органами местного самоуправления на территории населенного пункта по месту его жительства на территории Владимирской области, при условии отсутствия у лица жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации (п. 4 Порядка).

В силу пункта 2 Порядка жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются Лицам, указанным в пункте 1 Порядка, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Владимирской области, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения органа местного самоуправления и в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона Владимирской области от 04.06.2020 № 43-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО2 является лицом из числа детей, оставшимся без попечения родителей (л.д.65).

Родители истца ФИО2 – мать ФИО3 и отец ФИО4 заочным решением Судогодского районного суда Владимирской области от 01 июля 2005 года, вступившим в законную силу, лишены родительских прав (л.д. 13-15, 47-49). Отец ФИО4 умер ... (л.д.61).

Постановлением администрации МО «Судогодский район» Владимирской области от 20 ноября 2017 года № 2157 ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 17-20,51-52).

По данным ОВМ ОМВД России по Судогодскому району ФИО2 в регистрации по месту жительства (пребывания) на территории ... не значится. По учетам базы данных МВД России федерального уровня ППО «Территория» в квартире по адресу: ... настоящее время в регистрации по месту жительства (пребывания) никто не значится (л.д.89).По данным Муниципального казенного учреждения Судогодского района «Центр информационного обслуживания населения» от 16 ноября 2022 года, в картотеке ФИО2 записана в карточке матери: ФИО3(умершей). Сведения о регистрации ФИО2 противоречивые, так как относительно неё в карточке произведено две записи: первая запись с указанием даты прописки ... и даты выписки ..., вторая запись без каких-либо дат. Сведениями о том, что послужило основанием для снятия с регистрационного учета, учреждение не располагает. Согласно второй записи, произведенной в карточке матери, ФИО2 числится прописанной по адресу: ..., однако никаких подтверждений регистрации (отметки паспортного стола) в карточке нет (л.д.105-106).

Тот факт, что ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: ... ... подтверждается отметкой ПВС Судогодского РОВД, выполненной на свидетельстве о рождении ФИО2 После указанной даты, ... ФИО2 была зарегистрирована по адресу: ...а; снята с учета ... (л.д.76, оборот).

По сведениям Росреестра по Владимирской области от 17 октября 2022 года, реестровое дело на квартиру по адресу: ... отсутствует, поскольку за государственной регистрацией прав собственник не обращался (л.д.86-87, 88).

В 2020 году ФИО2 поступила в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение ... «Владимирский экономико-технологический колледж» на очную (бюджетную) форму обучения (л.д.95).

В связи с чем, в период обучения, с ... по ... ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания в общежитии, расположенном по адресу: ... (общ) (л.д.33).

..., на основании решения педагогического совета, ФИО2 отчислена из числа студентов колледжа как не выполнившего обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д.92).

На основании договора аренды от 01 августа 2022 года временно проживает по адресу: .... Срок аренды составляет 12 месяцев и определен с ... по ... (л.д. 122).

С ... по настоящее время ФИО1 работает в ...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., в должности продавец (л.д. 93).

На праве собственности жилых помещений не имеет (л.д.6, 69-70).

На дату рассмотрения судом настоящего гражданского дела жилое помещение ФИО2 не предоставлено.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм применительно к установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, исходя из наличия наступившего права истца на обеспечение жилым помещением, учитывая, что включение истца в соответствующий список не является обстоятельством, указывающим на выполнение ответчиком обязательств перед истцом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в жилом помещении, которое ей до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для возложения на администрацию МО «Судогодский район» обязанности по обеспечению её жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения. При этом суд также исходил из того, что формирование субъектом Российской Федерации списка лиц рассматриваемой категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по своей сути означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категории лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, имеет своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объеме субвенций), выделяемого на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Какой-либо очередности внутри данного списка нормы действующего федерального и регионального законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не устанавливают, при этом в силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Кроме того, федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения. То есть, по смыслу закона жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться указанной категории лиц немедленно после наступления предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ и законодательством субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Приняв во внимание, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, включая наличие или отсутствие бюджетных денежных средств на приобретение жилых помещений, а также других лиц, обладающих аналогичным правом, учитывая, что у ФИО2 возникло законное право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, полномочиями по обеспечению которым истца, как особой категории граждан, наделены органы местного самоуправления (в данном случае администрация МО «Судогодский район»), суд полагает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 1 Закона Владимирской области от 28 декабря 2005 года № 201-ОЗ обеспечение истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда должно осуществляться администрацией муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области за счет средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации – администрации Владимирской области, главным распорядителем которых является Департамент образования администрации Владимирской области.

В соответствии с пп. 14.2 п.2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В силу п. 6 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ указанными государственными полномочиями законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, могут наделяться органы местного самоуправления с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом, к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

На основании пп. «а» п. 2 ст. 1, ст. 2 Закона Владимирской области от 28.12.2005 № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 201-ОЗ) органы местного самоуправления, в том числе Судогодского района, наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Исходя из положений ст. 4 и п.2 ст. 5 данного Закона № 201-ОЗ, органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Владимирской области отдельных государственных полномочий, которые обязаны осуществлять надлежащим образом в соответствии с настоящим законом, а органы государственной власти Владимирской области обязаны обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий; также имеют право на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Таким образом, исходя из действующего законодательства обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отнесено к полномочиям администрации МО «Судогодский район» и должно осуществляться органом местного самоуправления за счет целевых денежных средств, выделяемых в виде субвенций из бюджета Владимирской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Согласно разъяснений, изложенных в "Методических рекомендациях по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с письменного согласия ребенка под контролем законного представителя и органа опеки и попечительства жилое помещение по договору специализированного найма может быть предоставлено на территории иного населенного пункта в границах субъекта Российской Федерации, на территории которого лицо включено в список (Письмо Минобрнауки России от 08.04.2014 N ВК-615/07 "О направлении методических рекомендаций").

В соответствии со ст.20 ГПК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. При этом статьей 3 вышеуказанного закона установлено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения и условием реализации прав и свобод граждан. В соответствии с пунктом 4 Порядке предоставления детям-сиротам м детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числе детей-сирот и детям оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 20 мая 2013 года №612, жилое помещение однократно предоставляется детям-сиротам органами местного самоуправления на территории населенного пункта по месту жительства на территории Владимирской области при условии жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

С письменного согласия детей-сирот или их законных представителей жилое помещение может быть предоставлено на территории иного населенного пункта на территории Владимирской области.

Таким образом, федеральное и региональное законодательство связывает реализацию прав детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями с их местом жительства на территории определенного субъекта Российской Федерации Владимирской области, а не конкретного муниципального образования.

Согласно заявлению ФИО2, направленного в адрес администрации МО «Судогодский район» 02 декабря 2022 года, она согласна с предоставлением ей жилья на территории г. Владимира (л.д.121).

Из договора найма жилого помещения следует, что истец ФИО2 проживает на территории ..., имеет временную регистрацию на территории ..., соответственно она должна быть обеспечена жилой площадью на его территории. Данное требование - об обеспечении жильем на территории указанного муниципального образования и было заявлено истцом, данное требование соответствовало положениям Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, а также вышеназванному Порядку предоставления жилого помещения.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора района, действующего в интересах ФИО2, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области предоставить ФИО2 благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, на территории города Владимира Владимирской области за счет средств бюджета Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий Т.И. Староверова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022 года.