УИД: 16RS0012-01-2025-001285-08
Дело № 2-1033/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Верхний Услон 11 июля 2025 года
Республики Татарстан
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,
при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в защиту неопределённого круга лиц к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о приведении входа в здание в соответствии со Сводом правил,
установил:
<адрес> Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о приведении входа в здание в соответствии со Сводом правил, в обосновании указав, что <адрес> проведен анализ соблюдения требований федерального законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов органами местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, в том числе в деятельности исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан. В ходе проведенного анализа установлено, что вход в здание ГБУ "КЦСОН" расположенного по адресу: <адрес> городок, <адрес>А, не соответствует предъявляемым требованиям, так как отсутствует пандус, имеются ямы, впадины.
В связи с чем просит обязать исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан привести вход, расположенный по адресу: <адрес> городок, <адрес>А, находящемуся с левой стороны здания в соответствие с предъявляемыми требованиями Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Татарстан Гиниатуллова А.И. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика – Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании исковые требования признал, просил установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации РФ охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу п. 1, 3 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" установлены приоритеты и цели государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации.
В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Конвенция), что явилось показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Согласно Конвенции, государства-участники должны принимать надлежащие меры по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры должны распространяться: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, детские сады, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
В соответствии с п. 3.13 Свода правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр "Об утверждении СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - Свода правил СП 59.13330.2020) к маломобильным группам населения относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.
Согласно п. 6.1.1 Свода правил СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.
Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7 Свода правил СП 59.13330.2020.
В соответствии с п. 8.1.7 Свода правил СП 59.13330.2020 при проектировании интерьеров, подборе и расстановке приборов и устройств, технологического и другого оборудования следует исходить из того, что зона досягаемости для посетителя в кресле-коляске должна находиться в пределах: при расположении сбоку от посетителя - не выше 1,4 м и не ниже 0,3 м от уровня пола; при фронтальном подходе - не выше 1,2 м и не ниже 0,4 м от уровня пола.
Пунктами 6.2.8 и 6.2.4 Свода правил СП 59.13330.2020 установлено, что при перепаде высот пола в здании или сооружении, а также при входе в них, следует предусматривать пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения, которые должны быть с противоскользящим покрытием. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.
Из материалов дела следует, что Прокуратурой Верхнеуслонского района проведен анализ соблюдения требований федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов прав инвалидов органами местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, в том числе в деятельности исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.
В ходе проведенного анализа установлено, что вход в здание ГБУ "КЦСОН", расположенного по адресу: <адрес> городок, <адрес>А, не соответствует предъявляемым требованиям, так как отсутствует пандус, имеются ямы, впадины.
Неисполнение требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов существенным образом нарушает права инвалидов на доступ к учреждению.
На основании ст. ст. 15 и 76 Конституции РФ органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, суд с целью восстановления прав и законных интересов неопределённого круга лиц, считает необходимым возложить на Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан обязанность привести вход в здание Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения, расположенного в соответствие с предъявляемыми требованиями Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, мнения сторон, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести вход, расположенный по адресу: <адрес> находящийся с левой стороны здания, в соответствие с предъявляемыми требованиями Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.
Председательствующий: Тюфтина О.М.