Решение по делу № 02-16188/2024 от 28.02.2025 - о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете.

УИД 77RS0021-02-2024-024132-15

гр.дело № 2-4012/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Карповой А.И.,

при секретаре Рогач Я.-С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4012/2025 по иску фио Кямал оглы, действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ... к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным распоряжения Департамента от 18.10.2024 № 168490, обязании восстановить на жилищном учете, включить фио, ...паспортные данные, в учетное дело № 59-01-959280-2019-0005.0.

Требования мотивированы тем, что фиоо, его несовершеннолетние дети фио о., фио, фио, а также фио; ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетние дети: фио, фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 31,2 кв. м. на основании договора социального найма жилого помещения от 21.02.2018 № 5920-01-2017-1804356.

фиоо. и фио ранее в период с 1994 г. по 2002 г. состояли в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...> от 15.12.1994, выдано Левобережным отделом ЗАГС адрес), в 2002 году брак был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <...> от 23.02.2002, выдано Левобережным отделом ЗАГС адрес).

фиоо., его несовершеннолетние дети фиоо., фио, а также фио; ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетние дети: фио, фио состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2019 года, учетное дело № 59-01-959280-2019-0005.0.

Дополнительным соглашением № 5920-01-2017-1804356-1 от 30.11.2024 фио, ...паспортные данные, была включена в договор социального найма жилого помещения от 21.02.2018 № 5920-01-2017-1804356, однако, как полагают истцы, на жилищный учет она не была поставлена.

Распоряжением Департамента от 18.10.2024 № 168490 «О снятии с жилищного учета» фиоо., его несовершеннолетние дети фиоо., фио, а также фио; ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетние дети: ФИО3, ФИО4 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования), поскольку имущественная обеспеченность семьи истцов за расчетный период больше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Считают указанное распоряжение незаконным, поскольку имущественная обеспеченность истцов не позволяет приобрести жилое помещение.

Истцы фиоо, фиоо., фио; ФИО2 ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, ранее исковые требования не признал, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ право на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют малоимущие граждане, признанные по установленным вышеуказанным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 7 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес , если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес .

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 2 Закона адрес от 25.01.2009 N 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 7 в редакции Закона адрес от 28.12.2016 № 55, общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.

Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» утверждена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими (далее - Методика).

В соответствии с п. 2.1. Методики, стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст.пл.ж), устанавливается по формуле: Ст.пл.ж = Ц1кв.м x Пл.необх, где:

Пл.необх - общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики;

Ц1кв.м - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность. Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утверждаемой Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.

адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Пл.необх), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма, по формуле: Пл.необх = (Пл. чел x Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем, где:

Числ.чл.сем – число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;

Пл.чел – норма предоставления на одного человека (18 квадратных метров);

Пл.соб.сем – общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности либо являются нанимателями по договору социального найма.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 17.10.2023 № 1961-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2024 год» величина прожиточного минимума в адрес на 2024 год на душу населения составляет для трудоспособного населения сумма

Из материалов дела следует, что фиоо. и фио в период с 1994 г. по 2002 г. состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...> от 15.12.1994, выданного Левобережным отделом ЗАГС адрес).

В 2002 году брак был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <...> от 23.02.2002, выданного Левобережным отделом ЗАГС адрес).

фио, паспортные данные, в составе семьи из девяти человек (она, фиоо.(паспортные данные, бывший муж), фиоо.(паспортные данные, сын бывшего мужа), фио( паспортные данные, дочь бывшего мужа), фио( паспортные данные ,дочь бывшего мужа), ФИО2, (паспортные данные ,дочь), ФИО1(паспортные данные, муж дочери), ФИО3 (паспортные данные, сын дочери), ФИО4 (паспортные данные, сын дочери) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 31,2 кв. м.

фио, фиоо, фиоо, фио, фио, ФИО1, ФИО3, ФИО4 состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2019 года, учетное дело № 59-01-959280-2019-0005.0.

Из материалов дела следует, что однокомнатная квартира площадью жилого помещения 31,2 кв. м. по адресу: адрес предоставлена ФИО5 на основании обменного ордера, № 063938 сери я86 от 16.06.1988, выданного Железнодорожным РИК адрес

21.02.2018 между ДГИ адрес и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения № № 5920-01-2017-1804356, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: адрес.

В соответствии с п. 3 договора социального найма жилого помещения № № 5920-01-2017-1804356 от 21.02.2018 совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: фио, паспортные данные (наниматель),ФИО2, паспортные данные (дочь),ФИО1, паспортные данные (муж дочери), ФИО3, паспортные данные(внук), ФИО4, паспортные данные (внук), фиоо., паспортные данные (бывший муж), фиоо., паспортные данные (сын бывшего мужа), фио, ...паспортные данные (дочь бывшего мужа).

Дополнительным соглашением № 5920-01-2017-1804356-1 от 30.11.2024 к договору социального найма жилого помещения № № 5920-01-2017-1804356 от 21.02.2018 п. 3 указанного договора изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: фио, паспортные данные (наниматель),ФИО2, паспортные данные (дочь),ФИО1, паспортные данные (муж дочери), ФИО3, паспортные данные(внук), ФИО4, паспортные данные (внук), фиоо., паспортные данные (бывший муж), фиоо., паспортные данные (сын бывшего мужа), фио, ...паспортные данные (дочь бывшего мужа). фио, ...паспортные данные, (дочь бывшего мужа).

Согласно сведениям единого жилищного документа, выданного по состоянию на 20.08.2024 адрес ФИО6, фио, паспортные данные, зарегистрирован в квартире с 06.07.1988, фиоо., паспортные данные, зарегистрирован в квартире с 01.08.1995, фиоо., паспортные данные, зарегистрирован в квартире с рождения, фио, ...паспортные данные, зарегистрирована в квартире с рождения, фио, ...паспортные данные, зарегистрирована в квартире с рождения, ФИО1, паспортные данные, зарегистрирован в квартире с 17.04.2008, ФИО2, паспортные данные, зарегистрирована в квартире с 15.07.1998 по достижению 14 лет) ФИО3, паспортные данные, зарегистрирован в квартире с рождения, ФИО4, паспортные данные, зарегистрирован в квартире с рождения.

ФИО5 с 07.04.2016 предоставлена льгота «ветераны труда» на основании справки № 1665731/16 от 28.04.2016, удостоверение ветерана труда № ТIII 417702 от 20.11.2015).

фиоо. с 09.01.2020 предоставлена льгота «многодетные семьи» на основании удостоверения многодетной семьи № 3008201302 от 09.01.2020.

Распоряжением Департамента от 18.10.2024 № 168490 «О снятии с жилищного учета» фио, фиоо, фиоо, фио, фио, ФИО1, ФИО3, ФИО4 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).

В соответствии со ст. 16 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» уполномоченный орган исполнительной власти адрес не реже одного раза в пять лет проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

Стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести семьей ФИО5 для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека составила сумма= (18 х 9 – 31,2) х 171 742, где:

- 18 кв. м – норма предоставления на одного человека;

- 9 – число членов семьи;

- 31,2 кв. м – площадь жилого помещения, по адресу: адрес;

- 171 742 – цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность. Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденной Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.

Из материалов дела следует, что стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести семьей ФИО5 для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека была рассчитана исходя из девяти членов семьи, таким образом, доводы стороны истцов о том, что фио, ...паспортные данные, была включена в договор социального найма жилого помещения от 21.02.2018 № 5920-01-2017-1804356, однако на жилищный учет не была поставлена, не нашли своего подтверждения.

В соответствии с п. 3.1. Методики, имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле: С = Дох.сем + И, где:

Дох.сем - денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Методики);

И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с пунктом 3.5 настоящей Методики).

В соответствии с п. 3.2. Методики, денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле: Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох - Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т, где:

Дсем.сов - сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящей Методики);

Тдох - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;

Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;

Пр.мин - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы;

Т - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.

В соответствии п. 3.4. Методики, совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 3.5.1. Методики, стоимость земельных участков (долей, паев), недвижимого имущества (строений, помещений, сооружений) (долей, паев) учитывается по кадастровой стоимости, при этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.

Имущество, находящееся в собственности семьи ФИО5 и подлежащего налогообложению отсутствует.

Из возражений на иск следует, что согласно документов, полученных посредством межведомственного взаимодействия, имущественная обеспеченность семьи за расчетный период составляет сумма, что больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека (сумма)

За период 2022-2023 гг. доход семьи ФИО5 состоял из заработной платы ФИО5 в размере сумма, оплаты по больничному листу в размере сумма, пенсии по старости в размере сумма; заработной платы фиоо. в размере сумма; заработной платы фио в размере сумма, оплаты по больничному листу в размере сумма; заработной платы ФИО2 в размере сумма, оплаты по больничному листу в размере сумма; ФИО4 дохода не имел; ФИО3 дохода не имел; фиоо. дохода не имел; фио дохода не имела; фио дохода не имела.

Расчет денежного выражения дохода семьи произведен ответчиком в соответствии с методикой расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими , утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

При расчете денежного выражения дохода семьи размер среднего ежемесячного дохода за вычетом величины прожиточного минимума фиоо. установлен в соответствии с п. 3.2 указанной методики.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище. Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес, иных правовых актов адрес принимает решения о признании граждан малоимущими в целях постановки на жилищный учет и постановке граждан на жилищный учет. Судебный порядок признания граждан малоимущими и нуждающимися жилых помещениях не предусмотрен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком определена имущественная обеспеченность семьи ФИО5 путем сложения суммы денежного выражения дохода всех членов семьи (сумма) и стоимости имущества семьи, подлежащего налогообложению (сумма).

Имущественная обеспеченность семьи ФИО5 в размере сумма превышает стоимость общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека в размере сумма, т.е. указанные заявители не признаны малоимущими, что не соответствует установленным п. 5 ст. 7 Закона № 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Расчет имущественной обеспеченности произведенный ответчиком судом проверен, признан обоснованным и математически верным, соответствующим требованиям действующего законодательства, контррасчет имущественной обеспеченности стороной истцов не представлен, в связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что распоряжением Департамента от 18.10.2024 № 168490 семья ФИО5 обоснованно снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Разрешая спор, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом требований закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, установив, что имущественная обеспеченность истцов изменилась и стала превышать стоимость жилого помещения необходимого для обеспечения по норме предоставления, Департамент городского имущества адрес обосновано принял решение о снятии с учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске фио Кямал оглы, действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ...фио к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И.Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 28.02.2025г