Судья Хузина Э.Х. УИД 16RS0017-01-2022-001156-82
дело № 33 - 11071/2023
дело № 2 – 697/2022
учёт № 194г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июля 2023 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г.,
судей Гайнуллина Р.Г. и Никулиной О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайнутдиновым М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиНикулиной О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ) – ФИО2 на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 8 декабря 2022 года, которым постановлено:
иск ФИО1 к Отделу судебных приставов (далее – ОСП) по Балтасинскому и <адрес>м Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУ ФССП по РТ), судебному приставу-исполнителю ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам ФИО11, ГУ ФССП по РТ, ОСФР по РТ о признании действий незаконными и возмещении вреда удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ОСФР по РТ по удержанию из пенсии ФИО1 за апрель 2022 года денежных средств в размере 4 717 рублей 33 копеек.
Взыскать с ОСФР по РТ в пользу ФИО1 в счёт возмещения вреда 4 717 рублей 33 копейки.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ОСФР по РТ ФИО8, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО10 обратился в суд с иском к ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам, судебному приставу-исполнителю ФИО11, ГУ ФССП по РТ, ОСФР по РТ о признании действий незаконными и возмещении вреда.
В обоснование своих требований истец указал, что он является должником по сводному исполнительному производству ....-ИП-СД, в рамках которого удержания для погашения задолженности производились из его пенсии в размере 50%. На основании заявления должника судебным приставом-исполнителем 11 марта 2022 года было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое было направлено в клиентскую службу (на правах отдела) в Кукморском районе ОСФР по РТ 14 марта 2022 года, адресатом получено 22 марта 2022 года. Несмотря на это 4 717 рублей 33 копейки, то есть 50% пенсии, были незаконно удержаны в апреле 2022 года, направлены на депозитный счёт ОСП, а 22 и 23 апреля 2022 года распределены между взыскателями. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд.
При рассмотрении дела судом первой инстанции истец участия не принимал, направил ходатайство о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.
Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.
Суд иск удовлетворил частично и постановил решение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца, указывая на то, что постановление было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес клиентской службы, которая не является юридическим лицом и не вправе принимать какие-либо решения самостоятельно; непосредственно ответчику как уполномоченному органу постановление поступило только 25 апреля 2022 года, и после его получения удержание из пенсии истца было прекращено, поэтому оснований для признания действий ответчика незаконными и взыскании с него убытков у суда не имелось.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором и отчётами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
Судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно положениям статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон):
1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу…
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги…
В силу пункта 1 статьи 98 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии со статьёй 99 Закона:
1. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов…
1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований…
Как указано в части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
…продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)…
В силу положений пунктов 5.1 и 5.2 статьи 69 названного Федерального закона должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведётся исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода…
В силу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ):
1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)…
Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии со статьёй 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статьёй 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причинённый вред подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
По делу установлено, что истец является должником по сводному исполнительному производству ..../ИП-СД перед взыскателями ОАО «БыстроБанк», ООО «НБК Финанс», АО «Управление капитального строительства инженерных сетей и развития энергосберегающих технологий», Исполнительный комитет города Кукмора Кукморского муниципального района.
ОСФР по РТ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2020 года производились ежемесячные удержания из страховой пенсии истца по старости в размере 50%.
3 марта 2022 года истец обратился с заявлением о сохранении дохода в размере прожиточного минимума к судебному приставу-исполнителю, который 11 марта 2022 года вынес постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, а 14 марта 2022 года направил его в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кукморском районе ОСФР по РТ (идентификационный номер отправления ....). Постановление было получено службой 22 марта 2022 года.
В апреле 2022 года Фондом вновь было произведено удержание из страховой пенсии истца в сумме 4 717 рублей 33 копейки.
15 апреля 2022 года удержанные денежные средства поступили на депозитный счёт службы судебных приставов и были распределены ею между взыскателями на основании постановлений о распределении денежных средств от 22 апреля 2022 года. ЗаявлениеАга, о возврате денежных средств, находящихся на депозите службы, в её адрес от истца не поступало.
Удовлетворяя требования истца частично, суд первой инстанции пришёл к выводу о нарушении ОСФР по РТ прав истца неисполнением постановления судебного пристава-исполнителя и правомерности действий службы судебных приставов.
Судебная коллегия с выводом суда о незаконном характере действий ОСФР по РТ согласиться не может, поскольку из представленных ответчиком скриншотов регистрации входящей корреспонденции усматривается, что фактически судебным приставом-исполнителем во вложении в письмо от 14 марта 2022 года в адрес клиентской службы было направлено постановление в отношении другого лица, а в отношении истца такое постановление поступило ответчику лишь 20 апреля 2022 года, было принято к исполнению, удержание из пенсии истца не производилось.
Кроме того, из письменных пояснений ОСП по Балтасинскому и Кукморскому районам следует, что все денежные средства, поступившие после даты вынесения постановления, то есть после 11 марта 2022 года, считаются превышающими прожиточный минимум и распределяются между взыскателями в общем порядке в рамках сводного исполнительного производства.
Истец в исковом заявлении указывал, что удержание было произведено ответчиком из его пенсии в апреле 2022 года и из поступивших именно в этом месяце денежных средств, то есть после 11 марта 2022 года, следовательно, поступившие суммы были правомерно перечислены на депозитный счёт службы судебных приставов и распределены последней между взыскателями.
Правило, установленное в абзаце 8 части 1 статьи 446 ГПК РФ, которое гарантирует должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину денежные средства, и, по своему смыслу, не предполагает его применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов.
С учётом всех сделанных судебной коллегией выводов решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске полностью.
Руководствуясь статьёй 199, пунктом 2 статьи 328, статьёй 329, пунктами 1 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 8 декабря 2022 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска полностью отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 17 июля 2023 года.
Председательствующий:
Судьи: