УИД 05RS0013-01-2025-000836-25 2-708/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025г. г.Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-
тельствующего судьи Сурхаева М.Р.,при секретаре Агаевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-708/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования России по Республике Дагестан о признании отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с 21 августа 2024 года и взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 16.08.2024г. она обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ею были указаны периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Отделения СФР по Республике Дагестан от 25.03.2025г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику, имеющему необходимый педагогический стаж, по причине обращения ранее установленного законом срока.
Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 27 лет 9 месяцев 15 дней, ИПК: 47,453. Включены в специальный стаж периоды работы : с 01.11.1995 по 30.04.1996, с 01.07.1996 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 31.08.1998 в качестве учителя в МБОУ <адрес> СОШ №, с 01.09.1998 по 01.11.1999, с 06.07.2000 по 31.11.2000, с 01.02.2001по 15.08.2024 в качестве учителя МБОУ <адрес> СОШ. не включены в специальный стаж:
1.периоды работы с 01.05.21996 по 30.06.1996, с 02.11.1999 по 30.11.1999, так как факт педагогической работы не подтвержден.
2. периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 01.12.1999 по 05.07.2000, с 01.12.2000 по 31.01.2001, так как включение в продолжительность на соответствующих видах работ данных периодов, когда застрахованное лицо фактически не осуществляло работу, действующим законодательством не предусмотрено.
Требуемая продолжительность специального стажа 25 лет выработана 31.10.2021, следовательно право на пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ возникает через 36 лет, то есть не ранее 01.11.2024. Заявление о назначении пенсии может быть принято до наступления пенсионного возраста гражданина или права, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то есть не ранее 01.10.2024 года.
Считает, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по незаконно.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия ранее установленного срока назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с применением части 1.1. настоящей статьи. При этом для назначения досрочной страховой пенсии требуется ещё наличие величины ИПК не менее 30 баллов. Оба условия для назначения досрочной страховой пенсии у неё имеются.
16.08.2024г. ФИО1 обратилась за назначением пенсии в Клиентскую службу Отделения Социального фонда РФ по РД в Дербентском районе.
Согласно трудовой книжке № с 15.09.1995 по 04.09.1998 годы работала в <адрес> СШ, затем в <адрес> НСШ <адрес>. С 31.08.1998 года по настоящее время работает учителем в <адрес> СШ.
Ответчиком незаконно не включен в специальный стаж периоды работы в качестве педагога с 01.05.1996 по 30.06.1996 год, с 02.11.1999 по 30.11.1999 год, продолжительностью 3 месяцев. В указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность. Общая продолжительность педагогического стажа на момент обращения за установлением досрочной пенсии составляет 28 лет 1 месяц 26 дней.
Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан от 25.03.2025г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1, незаконным;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан установить ей досрочную страховую пенсию за педагогическую деятельность с 16.08.2024 г.,
Взыскать с ОСФР по Республике Дагестан в её пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 30000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины.
Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Мирзоев М.М., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. ФИО1 направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, просят удовлетворить исковые требования, дополнительно изложив, что по вине ответчика рассмотрение заявления истца об установлении пенсии необоснованно затянулось и решение об отказе в установлении пенсии было получено по истечении более шести месяцев, что лишило возможности истца своевременно подать заявление об установлении пенсии повторно.
Представитель ответчика ОСФР по РД, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. От представителя ответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО2 поступили возражения на исковое заявление, в котором просит в иске отказать по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя ( статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
нсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Из материалов дела следует, что решением ответчика от 21.12.2021г. истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 обратилась за установлением досрочной страховой пенсии за педагогическую деятельность 16 августа 2024 года.
В решении об отказе в установлении пенсии указано, что требуемая продолжительность специального стажа в 25 лет заявителем выработана 31 октября 2021 года. Ссылаясь на пункт 19 части 1 статьи 30 Закона №№400-ФЗ указывается, что право на досрочную пенсию за педагогическую деятельность у заявителя возникает не ранее 01 ноября 2024 года, заявление заявителем подано 16 августа 2024 года, за пределами месячного срока, установленного законом за обращением назначения пенсии.
В силу требований пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия ранее установленного срока назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. При этом с учетом приложения 7 к ФЗ №400-ФЗ на 2024 год требуется наличие ИПК 28,2 и отсрочки выхода на пенсию продолжительностью 36 месяцев после выработки педагогического стажа.
Указанные условия для назначения досрочной страховой пенсии у ФИО1 имеются.
С учетом нахождения в отпусках по уходу за детьми продолжительностью 9 месяцев 26 дней: с 01.12.1999 г. по 05.07.2000г. и с 01.12.2000 по 31.01.2001 г. и отсутствия заработной платы за май, июнь 1996 года, ноябрь 1999 года, которые подлежат исключению из специального стажа, 36 месяцев отсрочки в назначении пенсии у ФИО1 истекает 10 октября 2024 года.
Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.
ФИО1 обратилась за назначением пенсии 16.08.2024 г., требуемый специальный стаж выработан 10.10.2021г., следовательно, страховая пенсия по старости подлежит установлению с 10.10.2024 г. Довод ответчика о том, что заявление должно быть подано заявителем не ранее одного месяца со дня возникновения права на пенсию, а заявлении подано за пределами указанного срока, не состоятелен, так как ответчику необходимо было принять решение по вопросу о назначении пенсии в установленный законом 10-дневный срок.
Таким образом, суд считает, что исследованные в суде доказательства и изложенные выше обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ФИО1 имеет необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 10 октября 2024 года, а потому иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы по оплате услуг представителей.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу требований ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Из материалов дела видно, что в судебном разбирательстве дела, в качестве представителя ФИО1 принимал участие адвокат Мирзоев М.М., которому ФИО1 за оформление искового материала и участие в судебном разбирательстве выплачена сумма 30000 руб., что подтверждается квитанцией № от 15.04.2025 года.
С учетом изложенного, принимая во внимание сложность и категорию дела, характер и объем оказанной представителем юридической помощи, обоснованность, необходимость и реальность понесенных расходов, а также руководствуясь принципом разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в виде возмещения расходов на представителя в размере 20000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан от 25.03.2025г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1, незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за педагогическую деятельность с 10 октября 2024 года.
Взыскать с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, денежные средства в виде возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
В остальной части иска ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Сурхаев
Решение принято в окончательной форме 11 июня 2025 года.
Судья М.Р. Сурхаев