Дело №2-2-57/2023

УИД 13RS0002-02-2023-000052-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Теньгушево 18 апреля 2023 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Аладышева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.С.,

с участием в деле:

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю.,

ответчика – Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Барашевская средняя общеобразовательная школа» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Барашевская средняя общеобразовательная школа» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности идентифицировать опасности и провести оценку профессиональных рисков работников,

установил:

и.о. прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с названным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Барашевская средняя общеобразовательная школа» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее МБОУ «Барашевская СОШ»), в обоснование которого указал, что прокуратурой района с 15 февраля 2023 г. по 28 февраля 2023 г. проведена проверка исполнении законодательства в деятельности МБОУ «Барашевская СОШ». В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение требований Трудового законодательства на момент проверки, не идентифицированы опасности и не проведена оценка профессиональных рисков работников МБОУ «Барашевская СОШ».

Просит суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Барашевская средняя общеобразовательная школа» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия идентифицировать опасности и провести проверку профессиональных рисков работников в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Стороны, надлежаще и своевременно извещенные о дне, времени и месте судебного заседания не явились. От прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю. в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры и поддержании заявленных требований в полном объеме. От ответчика МБОУ «Барашевская СОШ» в лице директора ФИО1, в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором также указывается о признании исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, и обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. (с последующими изменениями) № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», предметом регулирования которого являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (часть 1 статьи 1), и который устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда (часть 2 статьи 2).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. (с последующими изменениями) №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии с пунктом 1 Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней, являющегося приложением к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. №771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повешениях их уровней», проведение специальной оценки условий труда, выявления и оценки опасностей, оценки уровней профессиональных рисков, реализация мер, разработанных по результатам их проведения, относится к ежегодно реализуемым работодателем мероприятиям по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней.

Таким образом, вышеназванным законодательством на работодателя возложена обязанность по проведению идентификации опасности и проведении оценки профессиональных рисков работников.

МБОУ «Барашевская СОШ» является юридическим лицом, что следует из выписки из Единого реестра юридических лиц, имеет ОГРН <***>, адрес юридического лица: Республика Мордовия, <...>. Согласно пункту 1 Устава МБОУ «Барашевская СОШ» его учредителем является Теньгушевский муниципальный район, функции и полномочия от имени которого осуществляет администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

При проведении прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия проверки соблюдения трудового законодательства при осуществлении деятельности МБОУ «Барашевская СОШ» было выявлено, что в образовательном учреждении МБОУ «Барашевская СОШ», расположенном по вышеуказанном адресу, не идентифицированы опасности и не проведена оценка профессиональных рисков работников МБОУ «Барашевская СОШ». Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, поскольку обратного суду не представлено. Кроме того, согласно представленной информации оценка профессиональных рисков работников МБОУ «Барашевская СОШ» на 17 апреля 2023 г. не проведена. Работа по данному направлению находится на стадии заключения договора с ООО «ТрудЭксперт».

Несоблюдение и невыполнение ответчиком МБОУ «Барашевская СОШ» обязанности идентифицировать опасности и провести проверку профессиональных рисков работников, влечет нарушение права на охрану здоровья неопределенного круга лиц, создает потенциальную опасность для жизни и здоровья детей - учащихся образовательной организации.

Учитывая, что осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации, суд приходит к выводу, что настоящие исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого следует исполнить, возложенные судом обязанности, суд учитывает положения статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», и считает, что сроки, заявленные прокурором, в течение которого следует исполнить решение суда, являются разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что учредителем Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Барашевская средняя общеобразовательная школа», является администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, которая обеспечивает финансирование данного учреждения, не имеющего собственных денежных средств, а государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования и.о. прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Барашевская средняя общеобразовательная школа» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) о возложении обязанности идентифицировать опасности и провести оценку профессиональных рисков работников, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Барашевская средняя общеобразовательная школа» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия идентифицировать опасности и провести проверку профессиональных рисков работников в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия Д.В.Аладышев