Дело №

УИН №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Забелиной М.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец неоднократно обращалась в Пенсионный фонд и в суды с заявлениями о перерасчет пенсии. Только в ДД.ММ.ГГГГ Читинским областным судом были признаны незаконными действия Пенсионного фонда. Пенсия так и исчисляется без заработка. При оформлении пенсии бухгалтером по незнанию была предоставлена справка о заработке за 2 года, а нужно было предоставить за 5 лет. Истец принесла такую справку, и пенсия была начислена в хорошем размере. В 1994 году размер пенсии у всех начал повышаться, а у истца остался в прежнем размере. Справку о размере заработка за пять лет перестали учитывать. Из трудовой книжки усматривается, что истец имеет «северный» стаж, однако исчисления стажа в полуторном размере не произведено. В сентябре другим пенсионерам выплатили 10 000 руб. поддержки, а истцу такая выплата произведена не была.

На основании изложенного ФИО1 просила суд обязать ОСФР по Забайкальскому краю произвести перерасчет размера пенсии с 1994 года по 2023 год.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ОСФР по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 указанного закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях», действующего как не противоречащий Федеральному закону №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, размер пенсии по страсти напрямую зависит от размера заработной платы и продолжительности стажа пенсионера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием инвалидности 2 группы.

Согласно кассационному определению Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в уточнении расчетного пенсионного капитала с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным и отменено.

Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности осуществить перерасчет размера пенсии по справке о заработной плате за 1987-1992 года с 1997 года, которое вступило в законную силу.

Судами было установлено, что согласно материалам пенсионного дела ответчиком после представления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ кассационного определения Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен расчет отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации по данным архивной справки, который составил 0, 901 при максимальном 1,2.

Согласно распоряжениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуществлен перерасчет размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 14 717, 54 руб., факт получения которой истцом не оспорен.

В соответствии с последующими материалами дела суду не доказано, что после выплаты суммы перерасчет ответчиком вновь размер пенсии был исчислен с учетом иного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

При этом ФИО1 неоднократно в письменном виде разъяснялся порядок начисления пенсии, ее размер как до, так и после перерасчета.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что все последующие перерасчеты размера трудовой пенсии по старости, а с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости ФИО1 осуществлялись в сторону увеличения.

При этом судом установлено отсутствие обращения истца ранее января ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете размера пенсии по справке о заработной плате за 1987-1992 года.

Указанные обстоятельства установлены вступившим законную силу судебным актом, в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ повторному установлению не подлежат, как имеющие преюдициальное значение.

Соответственно, в отсутствие иных доказательств доводы ФИО1 о том, что ее размер пенсии после ДД.ММ.ГГГГ осуществляется без учета заработка или с учетом заработка за 12 месяцев являются голословными и не соответствующими материалам пенсионного дела.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что при первичном представлении ее на пенсию работодателем Удоканским торговым предприятием для назначения пенсии была предоставлена справка о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 24 месяца, что соответствовало положениям ст. 102 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1 от 20.11.1990 года, согласно которой среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

При этом следует отметить, что размер пенсии ФИО1 исчислен, исходя из 75% от суммы заработка согласно ст. 31 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», то есть в максимально возможном размере.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о перерасчете размера пенсии с предоставлением справок о заработке с октября 1987 по декабрь 1992 года.

На основании указанного заявления с ДД.ММ.ГГГГ истцу был осуществлен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, общий размер пенсии исчислен так же как 75% от суммы заработка.

В связи заявлением ФИО1 согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ Каларским ОСЗН дело выдавалось истцу на руки в связи со сменой места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ дело было вновь принято на учет в Каларский УПФР, при этом истцом в материалы пенсионного дела предоставлена справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № ЧитГГП «Читагеология». Размер пенсии исчислен из 75% от заработка согласно предоставленной справке, что для ФИО1 на момент производства перерасчета было наиболее выгодным вариантом.

После вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца был также исчислен, исходя из заработка за период с 1982 года по 1987 год, то есть за 60 месяцев. Отношение заработков составило 0, 712 при максимальном 1, 4 (за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу).

Продолжительность общего стажа работы ФИО1 определена равной 27 лет 2 месяца 2 дня, календарная 21 год 3 месяца 12 дней, что следует из распечатки «Данные о стаже» от ДД.ММ.ГГГГ. При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты к исчислению в размере один год и шесть месяцев стажа за один год работы в соответствии с нормами ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением об уточнении РПК с учетом заработной платы по справкам, имеющимся в пенсионном фонде по наиболее выгодному варианту.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано.

Как указано выше, правомерность данного решения ответчика была проверена судебными инстанциями и повторно судом не устанавливается.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 исчислен, исходя из наиболее выгодного варианта, отношение заработков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 0, 901 при максимальном 1,2.

До момента рассмотрения настоящего дела судом порядок расчета размера пенсии истца не изменялся.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что расчет размера пенсии ФИО1 производился органами пенсионного обеспечения исходя из волеизъявления истца на основании предоставляемых ею справок о размере заработной платы. Допущенное УПФР в г. Чите и Читинском районе Читинской области нарушение, выражающееся в принятии решения об отказе в уточнении расчетного пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ, было устранено путем осуществления перерасчета размера пенсии согласно судебным решениям.

При этом материалами пенсионного дела не подтверждаются доводы ФИО1 о том, что размер ее пенсии исчисляется без учета заработка.

Рассматривая доводы ФИО1 о том, что ей неправомерно не производится исчисление размера пенсии с применением полуторного порядка учета стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд руководствуется пояснениями ответчика о том, что с момента первоначального назначения пенсии по инвалидности ее размер исчислялся по наиболее выгодному для истца варианту согласно нормам действующего законодательства, то есть исходя из процентного отношения к заработку.

Подробные разъяснения порядка расчета размера пенсии ФИО1 давались ОПФР по Забайкальскому краю в ответах № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые приобщены в материалы пенсионного и дела и, соответственно, в материалы настоящего гражданского дела.

Содержание данных ответов согласуется с документами пенсионного дела и установленных судами фактами и обстоятельствами.

Следует отметить, что с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 был исчислен по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», который являлся дополнением к нормам закона «О государственных пенсиях в РСФСР» (ст. 7), как по наиболее выгодному для пенсионера варианту, так как размер пенсии ФИО1 увеличивался.

Согласно указанному закону вводилось такое понятие как индивидуальный коэффициент пенсионера, при расчете которого учитывался стаж работы.

В соответствии со ст. 7 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» в связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера с соблюдением следующих условий: б) при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" и "е" статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.

в) увеличение назначенных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране проводится четыре раза в год - с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября.

д) размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, ограничению максимальным размером, установленным Законом, не подлежит;

Увеличение пенсий, исчисленных по нормам Закона без применения индивидуального коэффициента, производится в сроки, предусмотренные пунктом "в" настоящей статьи, путем индексации в соответствии с ростом среднемесячной заработной платы в стране.

Таким образом, при исчислении размера пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера учитывалась календарная продолжительность стажа, производились индексации, исходя из существовавшей инфляции, в то время как при расчете размера пенсии без ИКП индексации не предусматривались, а размер пенсии ограничивался максимальным размером, утвержденным законодательным органом.

После введения в действия с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в ст. 30 данного закона закреплялись несколько вариантов определения величины расчетного пенсионного капитала, которые собой по факту дублировали положения Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», следовательно, при расчете размера пенсии ФИО1 выгодным вариантом сохранился вариант расчета пенсии с применением ИКП, который в свою очередь рассчитывается исходя из календарной продолжительности стажа.

Следует отметить, что до вступления в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсионное законодательство не содержало положений, позволяющих производить исчисление размера стажа в льготном исчислении за работу в районах Крайнего Севера. Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" обратной силы не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав ФИО1 при исчислении размера ее пенсии, исходя из доводов о порядке исчисления страхового стажа.

Так же суд не нашел подтверждения доводам ФИО1 о том, что ей не была осуществлена выплата в размере 10 000 руб.

Так, согласно Указу Президента РФ от 24.08.2021 N 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, получающим пенсию, постановлено произвести гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, единовременную денежную выплату в размере 10 000 рублей. Единовременная денежная выплата осуществляется в сентябре 2021 г. территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты.

Из предоставленной суду выплатной информации следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведена единовременная денежная выплата в размере 10 000 руб. путем зачисления на лицевой счет в кредитной организации, на который производятся зачисления страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты инвалиду 2 группы.

Доказательств неполучения данной денежной выплаты, в том числе сведения о движении денежных средств на лицевом счете в кредитной организации, ФИО1 предоставлено не было.

Соответственно, исходя из доводов искового заявления пенсионное обеспечение ФИО1 производится в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства по наиболее выгодному для пенсионера варианту.

Оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете размера пенсии по старости с 1994 года не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о перерасчете размера пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.