Дело № 2-4721/2023

УИД 75RS0001-02-2023-005509-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года Центральный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Голубевой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) к ГУЗ «ДКМЦ» (<данные изъяты>) понуждению к действиям

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ Правительство РФ приняло Постановление № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление №), которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2 Постановления № специальная социальная выплата установлена в том числе врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Истец занимает должность <данные изъяты> принята приказом о приеме на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г.) сотрудники реабилитационного подразделения «<данные изъяты>», входящего в структуру государственного учреждения здравоохранения «Детский клинический медицинский центр г. Читы» получили специальную социальную выплату, установленную вышеназванным Постановлением. Однако, ДД.ММ.ГГГГ данная выплата не была получена, в связи с тем, что Министерством здравоохранения <адрес> и главным врачом ГУЗ «<данные изъяты>» было принято решение (устное) о том, что сотрудники данного подразделения не подпадают под действие Постановления №. Считает, что как работник реабилитационного подразделения «<данные изъяты>», входящего в структуру ГУЗ «ДКМЦ г. Читы» имеет право на получение специальной социальной выплаты, утвержденной Постановлением №. Просит суд с учетом уточнений обязать ГУЗ «ДКМЦ г. Читы» включить истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для получения социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", а также направить обращение в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о компенсации истцу недополученных выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения.

В отношении неявившихся участников процесса дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.

Сторона истца в судебном заседании иск с учетом уточнений поддержала.

Сторона ответчика в судебном заседании иск полагала не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях и дополнениях к нему.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец занимает должность <данные изъяты>».

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 (ред.09.01.2023 на момент возникновения спорных правоотношении) "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 1 января 2023 г ода установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а)врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Истец претендует на социальную выплату по п.п. «б» п.2 указанного постановления.

Из буквального толкования указанного пункта следует, что право на получение социальной выплаты имею врачи, при наличии совокупности только двух условий, а именно 1-это которые работают в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, 2- а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Согласно лицензии ответчика учреждение оказывает населению, в том числе, первичную медико-санитарную помощь, его пять поликлинических подразделений осуществляют первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ за №, при этом Центр здоровья в реабилитационном подразделении «<данные изъяты> не ограничен территориально-участковым принципом прикрепленного к нему населения, а осуществляет помощь всем жителям не только города, но края.

Из Приказа Минздрава России от 16.05.2019 N 302н (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении Порядка прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2019 N 54887), следует, что диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном настоящим приказом.

Согласно должностной инструкции врача-педиатра центра здоровья ДКМЦ г. Читы, указанное лицо осуществляет в том числе прием детей самостоятельно обратившихся, в том числе 15-17 лет; детей у которых решение о посещении Центра здоровья принято родителями или другими законными представителями; направленных ЛПУ по месту прикрепления, с направлениями медицинских работников образовательных учреждений посредством проведения оценки результатов комплексного обследования наиболее вероятных факторов риска организма с учетом возрастных особенностей, прочего состояния здоровья выдачи рекомендаций по ЗОЖ; Консультировать население по сохранению и укреплению здоровья, включая рекомендации по коррекции питания, двигательной активности, занятиям физической культурой и спортом, условиям быта, труда и отдыха; Оценивать функциональные и адаптивные резервы организма, определять прогноз состояния здоровья, при необходимости направлять к другим специалистам (врач ЛФК, психолог и др.); Разрабатывать индивидуальные программы по ЗОЖ, с учетом физиологических особенностей детского возраста, оценкой функциональных и адаптивных резервов организма; Информировать о вредных и опасных для здоровья человека факторах во всех источниках информации; Проводить групповую и индивидуальную пропаганду ЗОЖ, обучать пациентов и их родителей гигиеническим навыкам и мотивациям их к отказу от вредных привычек, проводить работу по формированию у населения «ответственного родительства»; С целью выполнения задач Центра здоровья проводить выездные врачебные приемы по месту прибытия детей; Осуществлять мониторинг реализации мероприятий по формированию ЗОЖ, факторов риска развития заболеваний, динамическое наблюдение за группами пациентов, имеющих факторы риска; Осуществлять преемственность и взаимосвязь с другими врачами реабилитационного подразделения, а так же лечебными и образовательными учреждениями.

Таким образом, из указанного следует, что истец, являясь <данные изъяты> не осуществляет диспансерного наблюдения пациентов, что не отрицалось стороной истца в ходе рассмотрения дела.

Из указанного выше следует, что истец не может претендовать на социальную выплату по п.п. «б» п.2 Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 (ред.ДД.ММ.ГГГГ на момент возникновения спорных правоотношении) "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", в связи с чем, в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

в иске ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) к ГУЗ «ДКМЦ» (<данные изъяты>) понуждению к действиям– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированный текст изготовлен 03.10.2023

Судья И.Н. Филиппова