Дело № 2-615/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)
Светлоярский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Потаповой О.В.,
при секретаре Кардаш Н.А.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области Кумскова Е.Д.,
7 июля 2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Светлоярского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Светлоярского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.
Указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
Проверкой установлено, что в отношении спортивного зала МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа», расположенного на 1 этаже здания в мкр. 1, д. 1 а, р.п. Светлый Яр, проведено обследование и категорирование. Объекту присвоена 3 категория.
Вместе с тем, в нарушение требований подп. «в» п. 15 Требований объект не оснащен системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В результате принятых прокуратурой района досудебных мер вышеуказанное нарушение не устранено.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
В связи с чем истец просит суд, обязать МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем оборудования образовательного учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца старший помощник прокурора Кумсков Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя МАОУ ДО « Светлоярской ДЮСШ».
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.
Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ приоритет мер предупреждения терроризма является одним из принципов противодействия терроризму.
На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспортов безопасности таких объектов (далее – Требования).
Согласно п. 15 Требований в целях обеспечения надлежащего уровня антитеррористической защищенности объекты спорта второй категории оборудуются следующими инженерно-техническими средствами защиты: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей; стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
Проверкой установлено, что в отношении спортивного зала МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа», расположенного на 1 этаже здания в мкр. 1, д. 1 а, р.п. Светлый Яр, проведено обследование и категорирование. Объекту присвоена 3 категория.
Вместе с тем в нарушение требований подп. «в» п. 15 Требований объект не оснащен системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В результате принятых прокуратурой района досудебных мер вышеуказанное нарушение не устранено.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, представлением прокурора об устранении выявленных нарушений законодательства от 5 мая 2025 г. (л.д.6-8), ответом от 3 июня 2025 г. №41 (л.д. 9), ходатайство МАОУ ДО «Светлоярская ДЮСШ» на имя главы администрации от 28 мая 2025 г. (л.д.10), копией приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности от 28 мая 2025 г. №88/1(л.д.11).
Таким образом, представленные прокурором доказательства, отвечают требованиям относимости и допустимости.
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлены.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает требования истца к ответчику о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Принимая во внимание, что ответчику необходимо более длительное время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд считает необходимым установить срок исполнения вышеуказанных обязанностей в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда, поскольку указанный срок отвечает принципу разумности.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Светлоярского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.
Обязать МАОУ ДО «Светлоярская детско-юношеская спортивная школа» Светлоярского муниципального района Волгоградской области устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем оборудования образовательного учреждения системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Указанные мероприятия выполнить в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Потапова
Мотивированное решение составлено 8 июля 2025 года.
Председательствующий О.В. Потапова