Дело 2-2528/22

УИД 54RS0002-01-2022-002972-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» декабря 2022 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

В составе:

Председательствующего судьи Л.В.Кузьменко

При секретаре Д.Ю.Куруховой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора к АО «Федеральная пассажирская компания» в лице Западно-Сибирского филиала АО « Федеральная пассажирская компания» о возложении обязанности совершить действия,

Установил:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском к АО «ФПК», в котором с учетом уточнения исковых требований (л.д. 77-78) просил:

- признать незаконным бездействие АО «Федеральная пассажирская компания» по несоблюдению требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, выразившиеся в не оснащении транспортных средств - вагонов пассажирских с плановым годом списания - 2050 №**, 08320806, 08320822 техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно: средствами видеонаблюдения в тамбуре тормозного конца вагона (рабочий тамбур), коридоре тормозного конца вагона, пассажирском помещении, тамбуре не тормозного конца вагона видеокамеры в количестве 6 штук в каждом вагоне, пассажирского вагона ** техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно: средствами видеонаблюдения в тамбуре тормозного конца вагона (рабочий тамбур), коридоре тормозного конца вагона, коридоре большом, коридоре не тормозного конца вагона, тамбуре не тормозного конца вагона видеокамерами в количестве 9 штук; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных; Обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности путем оснащения транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности. Установлено, что в вагонах пассажирских №**, 08320798, 08320806, 08320822 с плановым годом списания – 2050. Установлено, что вышеуказанные вагоны не оснащены техническими средствами видеонаблюдения, в связи с чем, прокурором внесено представление об устранений нарушений закона, однако, меры по устранению ответчиком не приняты.

В судебном заседании помощник прокурора уточненные исковые требования в полном объеме поддержал, указав, что просит установить срок для устранения нарушений закона 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва, дополнений к отзыву.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от **** № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Пунктом 10 статьи 1 Закона закреплено понятие транспортной безопасности – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Согласно части 1 статьи 2 Закона целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. В силу части 1 статьи 4 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Подпунктом «е» пункта 11 статьи 1 Закона закреплено, что под транспортными средствами понимается железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров.

В силу части 1.1 статьи 8 Закона требования по обеспечению транспортной безопасности, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта, в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 которого субъект транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. В силу подпункта 8 пункта 6 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств.

Исходя из требований подпункта 1 пункта 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны оснастить транспортные средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Установлено, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в Западно-Сибирском филиале АО «Федеральная пассажирская компания» и установлено, что вагоны пассажирские № **, 08320798, 08320806, 08320822 с плановым годом списания – 2050 не оборудованы необходимыми техническими средствами.

Вышеперечисленные вагоны включены в «Раздел 3 Транспортные средства, внесенные в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», с указанием станции приписки - Новосибирск-Главный, а также субъекта транспортной инфраструктуры - АО «Федеральная пассажирская компания».

Требования по обеспечению транспортной безопасности вступили в законную силу ****, окончание срока реализации паспортов вагонов - ****, однако в нарушение вышеуказанных требований закона ответчиком, как субъектом транспортной инфраструктуры, вагоны не оснащены вышеперечисленными техническими средствами.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

Новосибирским транспортным прокурором в связи с выявленными нарушениями закона **** начальнику Западно-Сибирского филиала внесено представление об устранении нарушений закона, меры по их устранению ответчиком не приняты.

Доводы ответчика относительно понятий "технические помещения" и "переходный тамбур" являются несостоятельными, поскольку разъяснение данных понятий не имеет правового значения для спора. Кроме того, в иске речь идет об отсутствии средств видеонаблюдения в тамбуре тормозного конца вагонов (рабочий тамбур), коридорах тормозного конца вагона, пассажирских помещениях, тамбурах не тормозного конца вагона, средств обработки, накопления, хранения видеоинформации.

На основании абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных прав важности защищаемых отношений, объема необходимых к выполнению работ, суд полагает разумным и достаточным сроком для устранения ответчиком выявленных нарушений установить один год с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ИНН <***>) по несоблюдению требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, выразившиеся в не оснащении транспортных средств – вагонов пассажирских с плановым годом списания - 2050 №**, 08320806, 08320822 техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно: средствами видеонаблюдения в тамбуре тормозного конца вагона (рабочий тамбур), коридоре тормозного конца вагона, пассажирском помещении, тамбуре не тормозного конца вагона видеокамеры в количестве 6 штук в каждом вагоне, пассажирского вагона ** техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно: средствами видеонаблюдения в тамбуре тормозного конца вагона (рабочий тамбур), коридоре тормозного конца вагона, коридоре большом, коридоре не тормозного конца вагона, тамбуре не тормозного конца вагона видеокамерами в количестве 9 штук; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Возложить на Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (ИНН <***>) в срок не позднее одного года с даты вступления настоящего решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности путем оснащения транспортных средств – вагонов пассажирских с плановым годом списания - 2050 №**, 08320806, 08320822 техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно: средствами видеонаблюдения в тамбуре тормозного конца вагона (рабочий тамбур), коридоре тормозного конца вагона, пассажирском помещении, тамбуре не тормозного конца вагона видеокамеры в количестве 6 штук в каждом вагоне, пассажирского вагона ** техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а именно: средствами видеонаблюдения в тамбуре тормозного конца вагона (рабочий тамбур), коридоре тормозного конца вагона, коридоре большом, коридоре не тормозного конца вагона, тамбуре не тормозного конца вагона видеокамерами в количестве 9 штук; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Взыскать с Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Л.В. Кузьменко

Решение принято в окончательной форме 29.12.2022