Дело № 69RS0004-01-2022-000967-13

Производство № 2а-602/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре судебного заседания Филипповой Н.А.,

с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

представителя заинтересованного лица - администрации МО «Бологовский район» Тверской области – ФИО1,

председателя заинтересованного лица - территориальной избирательной комиссии Бологовского района - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Собранию депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, депутатам Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4 о признании незаконным решения Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, возложении обязанности досрочно прекратить полномочия депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов,

установил:

Бологовский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, с учетом последующих уточнений заявленных требований, обратился в суд с административным иском к Собранию депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, депутатам Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4 о признании незаконным решения Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, возложении обязанности досрочно прекратить полномочия депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов.

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнения, прокурор указал, что Бологовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, по результатам которой установлено следующее. ФИО3 и ФИО4 избраны в Собрание депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области. В настоящее время ФИО3 и ФИО4 замещают муниципальную должность депутата Собрания депутатов муниципальной образования «Бологовский район» Тверской области. На них, как на лицо, замещающее муниципальную должность, законом возложена обязанность ежегодно, в установленные сроки представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги и несовершеннолетних детей. Проверкой установлено, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также такие сведения в отношении супруги и несовершеннолетних детей за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года и с 01 января 2021 по 31 декабря 2021 год депутатом ФИО3 не представлены, депутатом ФИО4 не представлены указанные сведения за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года. Нарушение порядка представления вышеуказанных сведений, является основанием для досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования и безальтернативным последствием. По фактам выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области 22 апреля 2022 года и 25 мая 2022 года внесены представления об устранении нарушение требований законодательства о противодействии коррупции, указано на необходимость включения вопроса о прекращении полномочий депутатов ФИО5, ФИО3 и ФИО4 досрочно. 05 июля 2022 года представления прокурора рассмотрены Собранием депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, и коллегиальным решением в прекращении полномочий депутата ФИО3 и ФИО4 межрайонной прокуратуре было отказано. Таким образом, представления прокурора Собранием депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области не удовлетворены, требования не исполнены. Изложенное свидетельствует о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4 в соответствии с требованиями, установленными п. 11 ст. 40 ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 39, 125-126, 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор просит: признать незаконным решение Собрания депутатов муниципального образования «Болговский район» Тверской области, оформленное пунктом 3 Протокола очередного заседания Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» седьмого созыва № 56 от 05 июля 2022 года, в части непринятия решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» ФИО3 и ФИО4, в связи с неисполнением ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»; обязать Собрание депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области досрочно прекратить полномочия депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4, в связи с неисполнением ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции»; прекратить досрочно полномочия депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4, в связи с неисполнением ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 30 августа 2022 года исключены из числа заинтересованных лиц и привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» ФИО3 и ФИО4.

В судебном заседании старший помощник прокурора Корнилова Н.В. заявленные требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, просила административные исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что 13 сентября 2022 года состоялось очередное Собрание депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, на котором повторно был рассмотрен вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов МО «Бологовский район» ФИО3 и ФИО4 Коллегиальным решением в прекращении полномочий депутатов ФИО3 и ФИО4 снова было отказано.

Административный ответчик – Собрание депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Административные ответчики - депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, копия заявления об уточнении административных требований ими получена, какие-либо возражения относительно административного иска прокурора в суд не поступали, участие в судебном заседании своих представителей административные ответчики не обеспечили.

Заинтересованное лицо - и.о. Председателя Собрания депутатов МО «Бологовский район» ФИО6 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Губернатор Тверской области о рассмотрении дела надлежащим образом уведомлен, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

В суд представлен отзыв относительно заявленных административных требований, существо которых сводится к тому, что досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального образования, в связи с непредставлением им сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации является безальтернативным последствием нарушений антикоррупционного законодательства лицом, замещающим муниципальную должность. Поскольку депутаты собрания депутатов ФИО3 и ФИО4, сведения о своих доходах и расходах за 2020 год, а также доходах и расходах членов своей семьи, губернатору Тверской области не представили, и не представили доказательства наличия непреодолимых обстоятельств, независящих от их воли препятствующих выполнению возложенных на них обязанностей в установленный законом срок, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО1 и территориальной избирательной комиссии Бологовского района - ФИО2 решение вопроса оставили на усмотрение суда.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Устава муниципального образования Бологовский муниципальный район Тверской области, принятого решением Собрания депутатов Бологовского муниципального района Тверской области № 219 от 31 марта 2022 года, Бологовский муниципальный район Тверской области – муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

Согласно статей 24, 26, 30 Устава Собрание депутатов Бологовского района является представительным органом Бологовского района, который представляет население и осуществляет нормотворческую деятельность.

Депутатом Собрания депутатов Бологовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством. Депутат Собрания депутатов Бологовского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Бологовского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

В силу положений подпункта «е» пункта 9 Национальной стратегии противодействия коррупции, утв. Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 года № 460, национальная стратегия противодействия коррупции реализуется федеральными органами государственной власти, иными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами, в том числе, путем обеспечения неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 4 статьи 5, пункта 20 статьи 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются, в частности, мероприятия по повышению ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ, этим же законом определены государственные гарантии осуществления местного самоуправления.

Согласно части 7.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (данному положению также делегирует содержание части 6 статьи 30 Устава).

Статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» установлена взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы, которая обеспечивается в том числе посредством единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы.

К лицам, замещающим муниципальную должность в силу части 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

В силу предписаний Федерального закона о противодействии коррупции лица, замещающие, в том числе муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также перечисленные сведения в отношении своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в случае непредставления таких сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия (статьи 12.1 и 13.1 Федерального закона о противодействии коррупции).

Обязанность лиц, замещающих муниципальные должности, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), установлена законом Тверской области от 15 июля 2015 года №76-ЗО «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области» (в редакции от 12 октября 2017 года). Названным законом также определено, что сведения представляются Губернатору Тверской области лицами, замещающими муниципальные должности в Тверской области, - ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

В силу части 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Устава досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, принимается Собранием депутатов Бологовского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Согласно части 11 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (данному положению также делегирует содержание части 11 статьи 30 Устава).

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при применении данной правовой нормы нужно исходить из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов, должностные лица соответствующей системы государственных органов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что проведенной Бологовской межрайонной прокуратурой проверкой выявлены нарушения федерального антикоррупционного законодательства, допущенные депутатами Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, выразившиеся в несвоевременном представлении депутатами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Депутатом ФИО3 за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года и 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, а депутатом ФИО4 за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами местного самоуправления (пункты 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

В соответствии с положениями статьи 24 данного закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, 22 апреля 2022 года и 25 мая 2022 года прокурором в соответствии с наделенными его действующим законодательством полномочиями в адрес Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район Тверской области» внесены представления об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, в которых поставлен вопрос о необходимости прекращения полномочий депутатов ФИО3 и ФИО4, в связи с несвоевременным представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за вышеуказанные периоды.

Решениями Бологовского городского суда Тверской области от 03 июня 2022 года по административным делам №2а-309/2022 и 2а-310/2022 бездействие Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, выразившееся в не рассмотрении вопроса о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4 признаны незаконными. На Собрание депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области возложена обязанность включить в повестку дня ближайшего заседания Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области рассмотрение вопроса о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4 и рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов.

Решения не обжалованы и вступили в законную силу 21 июля 2022 года.

В рамках рассмотрения административных дел №2а-309/2022 и 2а-310/2022 судом достоверно установлено нарушения федерального антикоррупционного законодательства, допущенные депутатами Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, выразившиеся в несвоевременном представлении депутатами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Депутатом ФИО3 за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года и 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, а депутатом ФИО4 за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Как следует из решение Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, оформленного пунктом 3 Протокола очередного заседания Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» седьмого созыва № 56 от 05 июля 2022 года, по итогом голосования принято решение о сохранении ФИО3 и ФИО4 полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район».

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, оформленного пунктом 9 Протокола очередного заседания Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» седьмого созыва № 58 от 13 сентября 2022 года, по итогам голосования принято решение о сохранении за ФИО3 и ФИО4 полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район».

Согласно части 1 статьи 218, части 1 статьи 39, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая, что ФИО3 и ФИО4 являясь депутатами Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области седьмого созыва, то есть лицами, замещающим муниципальную должность, в нарушение требований статьи 12.1 и 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иного законодательства, не предоставили сведения о своих доходах и расходах за 2020-2021 годы, а также доходах и расходах членов своей семьи, Губернатору Тверской области, а последствие в виде досрочного прекращения полномочий за неисполнение установленных законом ограничений, связанных с замещением муниципальной должности, является безальтернативным, требования прокурора в части признания незаконным решения Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, оформленного пунктом 3 Протокола очередного заседания Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области седьмого созыва №56 от 05 июля 2022 года, об отказе в досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4, и возложении обязанности на Собрание депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области прекратить полномочия депутатов ФИО3 и ФИО4 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, решение вопроса о прекращении полномочий депутатов, с учетом положений Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», части 11 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является исключительной компетенцией представительного органа местного самоуправления, в связи с чем, суд не может прекратить полномочия депутатов ФИО3 и ФИО4 самостоятельно.

На основании изложенного, суд приходит к выводам об отказе в удовлетворении требований прокурора в части устранения нарушения действующего антикоррупционного законодательства путем досрочного прекращения полномочий ФИО3 и ФИО4 как депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район Тверской области».

Также не подлежат удовлетворению административные требования к депутатам Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4, так как не имеют какого-либо правового обоснования.

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Собранию депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о признании незаконным решения Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, возложении обязанности досрочно прекратить полномочия депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, оформленное пунктом 3 Протокола очередного заседания Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области седьмого созыва №56 от 05 июля 2022 года, об отказе в досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4, в связи с неисполнением ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Возложить на Собрание депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области обязанность на ближайшем со дня вступления в законную силу настоящего решения суда заседании Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области досрочно прекратить полномочия депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области седьмого созыва ФИО3 и ФИО4, в связи с неисполнением ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В удовлетворении административных исковых требований Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Собранию депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4, в связи с неисполнением ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», отказать.

В удовлетворении требований Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к депутатам Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области ФИО3 и ФИО4 о признании незаконным решения Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, возложении обязанности досрочно прекратить полномочия депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 октября 2022 года.

Председательствующий А.В. Иванкович

Дело № 69RS0004-01-2022-000967-13

Производство № 2а-602/2022