<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление

по делу об административном правонарушении

25 мая 2023 года гор. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Аничкина Е.А.,

(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Фрунзе, 51А),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>

<данные изъяты>

установил:

<дата обезличена> в 18-40 ФИО1 , являющийся гражданином <адрес обезличен>, находился по адресу: <адрес обезличен>, без специального разрешения, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации в части правил передвижения по территории Российской Федерации, установленных п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан", п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 N 754 "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что с <дата обезличена> он проживает в <адрес обезличен>, подрабатывает неофициально на стройках. О том, что ему необходимо было оформить специальное разрешение для въезда на территорию <адрес обезличен> он не знал. В России у него не имеется семьи, жена и несовершеннолетний ребенок у него проживают в <адрес обезличен>

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470.

Пунктом 10 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес обезличен> относится часть территории западнее железной дороги <адрес обезличен>

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> в 18-40 по адресу: <адрес обезличен>, в подъезде № сотрудниками правоохранительных органов был обнаружен гражданин <адрес обезличен> - ФИО1 , у которого не имеется специального разрешения на въезд и пребывание на территории <адрес обезличен>, который относится к территории, на которую распространяется специальный режим с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения помимо признания им своей вины подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательствах, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № № от <дата обезличена>, в котором ФИО1 собственноручно указал о своем согласии с правонарушением;

- рапортом от <дата обезличена> оперуполномоченного ГКОН МО МВД России «Краснотурьинский» <ФИО>3, которым при проведении мероприятий по ОПМ «нелегальный мигрант» <дата обезличена> в 18:40 по адресу <адрес обезличен> ФИО1 , <дата обезличена> г.р., который не имеет регистрации на территории РФ, патента на работу, а также согласования с ФСБ на проживание на территории <адрес обезличен>;

- копией удостоверения личности № выданного <дата обезличена> <адрес обезличен>, из которой следует, что ФИО1 , <дата обезличена> г.р. является гражданином <адрес обезличен>;

- сведениями, содержащимися в ФМС России АС ЦБДУИГ и Мигрант-1, из которых следует, что ФИО1 находится на территории РФ с <дата обезличена> нелегально по настоящее время;

- письменными объяснениями ФИО1 от <дата обезличена>, из которых следует, что он с <дата обезличена> по настоящее время проживает в <адрес обезличен>, близких родственников, семьи и несовершеннолетних детей на территории РФ у него не имеется, документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ у него отсутствуют;

- копией дактилоскопической карты, согласно которой установлена личность ФИО1 , <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>.

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, ФИО1 обязан был до прибытия в <адрес обезличен> получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему, как иностранному гражданину, что им сделано не было.

Протокол об административном правонарушении № № от <дата обезличена> в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Соответственно, в действиях ФИО1 усматривается нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в части правил передвижения по территории Российской Федерации, влекущее административную ответственность по ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется устойчивых семейных связей, судья находит, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет нарушения его прав на уважение семейной жизни, гарантированное статьей 8 Конвенции «О защите прав человека и основанных свобод», основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при определении меры административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решение о назначении ФИО1 административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судья принимает учитывая, что в настоящее время ФИО1 <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 , <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за выездом ФИО1 , <дата обезличена> года рождения, из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции МО МВД России «Краснотурьинский».

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Краснотурьинский»), <данные изъяты>

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в отдел делопроизводства Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, <...>, кабинет № 108.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд.

Судья: (подпись) Е.А. Аничкина