Производство № 2а-442/2023
УИД 44RS0026-01-2023-000274-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» марта 2023 г. г. Кострома
Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
УФНС России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве физического лица. 25.04.2006 ФИО1 представила на бумажном носителе в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФ за 2005 год в связи с получением дохода в виде выигрыша 10 000 руб. от ООО «Дирекция Спортивной лотереи – «Честная игра». Налог по декларации к уплате в бюджет составил 1 274 руб. по сроку 30.04.2006 года, Указанный налог исчислен в размере 13 процентов от полученного дохода в виде выигрыш. Продекларированный налог был 12.01.2012 полностью зачтен из переплаты по другому налогу. В связи с тем, что налог был погашен позднее установленного срока налоговым органом в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ была начислена пени в общей сумме 408,27 руб. за период с 01.05.2004 по 22.01.2009. В соответствии со ст. 52, 69, 70 НК РФ заказным письмом ФИО1 было направлено требование об уплате № 451 от 22.01.2009 со сроком исполнения до 11.02.2012, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленных на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности вы порядке приказного производства. В принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, МССУ № 13 Димитровского судебного района г. Костромы вынесено определение от 20.09.2022. Пресекательные сроки для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в порядке п. 2 ст. 48 НК РФ по всем вышеперечисленным требованиям, начиная с первого № 451 от 22.01.2009 сроком исполнения до 11.09.2009, истекли ранее, чем налоговый орган обратился с таким заявлением (13.09.2022). В этой связи МССУ № 13 Димитровского судебного района г.Костромы вынесено определение от 20.09.2022. Пропуск срока на взыскание связан с техническим причинами, вызванным сбоем компьютерной программы. На основании изложено просят: удовлетворить ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд; взыскать с ФИО1 задолженность по пени по НДФЛ в сумме 408,27 руб.
В судебное заседание административный истец УФНС России по Костромской области своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик ФИО1, извещенная о рассмотрении дела, в суд не явилась.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В абз. 4 пункт 1 статьи 48 НК РФ внесены изменения, о повышении с 3000 руб. до 10000 руб. минимального значения общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, при достижении которой заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд. Данные изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2020 N 470-ФЗ, они вступили в силу с 29.12.2020.
В прежней редакции, действовавшей до 29.12.2020, предусматривалось, что указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве физического лица.
25.04.2006 ФИО1 представила на бумажном носителе в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФ за 2005 год в связи с получением дохода в виде выигрыша 10 000 руб. от ООО «Дирекция Спортивной лотереи – «Честная игра».
Налог по декларации к уплате в бюджет составил 1 274 руб. по сроку 30.04.2006 года.
Указанный налог исчислен в размере 13 процентов от полученного дохода в виде выигрыш.
Продекларированный налог был 12.01.2012 полностью зачтен из переплаты по другому налогу.
В связи с тем, что налог был погашен позднее установленного срока, налоговым органом в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ была начислена пени в общей сумме 408,27 руб. за период с 01.05.2044 по 22.01.2009.
В соответствии со ст. 52, 69, 70 НК РФ заказным письмом ФИО1 было направлено требование об уплате № 451 от 22.01.2009 со сроком исполнения до 11.02.2012, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленных на сумму недоимки пени.
До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала.
Несмотря на истечение срока исполнения требования, сумма задолженности по пени ответчиком не погашена, что послужило основанием для обращения к Мировому судье судебного участка № 13 Димитровского судебного района г. Костромы с заявлением о вынесении судебного приказа. Располагая в соответствии со ст. 48 НК РФ временем для обращения с этим заявлением до 11.08.20009, истец фактически представил в суд заявление о вынесении судебного приказа 13.09.2022, т.е. со значительным пропуском срока. Таким образом, и последующее обращение в суд с исковым заявлением произведена с пропуском процессуального срока.
Истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Таким образом, судом установлено, что на дату обращения 14 марта 2023 г. в Димитровский районный суд г. Костромы с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности, в связи с пропуском установленного процессуального срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.
Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии со ст. 59 НК РФ налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока на обращение в суд, данная задолженность признается безнадежной ко взысканию.
Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд города Костромы в течение месяца.
Судья Д.Д. Гаевый