Решение по делу № 2-1601/2023 от 14.04.2023 - о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, возложении обязанности произвести выплату.

55RS0007-01-2023-000839-22

Дело № 2-1601/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению НИП к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, возложении обязанности произвести выплату,

установил:

НИП обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, возложении обязанности произвести выплату.

В обоснование указала, что является матерью умершей НОЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2023 года истец узнала о своем праве на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Срок обращения истцом пропущен, поскольку о наличии у нее такого права не была уведомлена.

Просила восстановить срок для обращения в ОСФР по Омской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – НОЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести выплату средств пенсионных накоплений НОЕ – ее матери НИП

С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечен НЕЮ – отец умершей.

В судебном заседании истец НИП исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ЗИВ, действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований истца возражал, ссылаясь на отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока за обращением на получение средств пенсионных накоплений умершего лица.

Третье лицо НЕЮ участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении от 03.02.2023 НЕЮ отказался от права на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица НОЕ

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования урегулированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Положениями указанного выше Федерального закона допускается выплата средств пенсионных накоплений застрахованного лица правопреемникам умершего застрахованного лица в случае, если смерть наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии, а также до перерасчета размера этой части пенсии.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами в фонд, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Указанными выше Правилами допускается выплата средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц как правопреемникам по заявлению, так и правопреемникам по закону.

Согласно пункту 2 названных Правил правопреемники по заявлению – это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. К числу правопреемников по закону отнесены родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь - дети, в том числе, усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди).

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (пункт 10 Правил).

Из положений Федерального закона от 09.05.2005 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также следует, что выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. По заявлению правопреемника, пропустившего указанный срок, он может быть восстановлен в судебном порядке.

Поскольку указаний на обратную силу действия нормативного правового акта, приведенный Федеральный закон не содержит, требование о шестимесячном сроке обращения правопреемников умершего застрахованного лица за указанной выплатой распространяется только на тех лиц, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 № 48-ФЗ.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, вопрос № 3), согласно абзацу первому п. 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ). Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как следует из материалов дела, НОЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Родителями умершей являются: мать – НИП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец – НЕЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

Умершая НОЕ в браке не состояла, детей не имела.

По данным нотариальной палаты <адрес>, после смерти НОЕ нотариусом КИГ открыто наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

По материалам наследственного дела, наследником, принявшим по завещанию наследство после смерти НОЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является мать умершей – НИП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец умершей – НЕЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказался от принятия наследства по всем основаниям (л.д. 20-36).

Из ответа ОСФР по Омской области следует, что общая сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица НОЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, составляет 142 184 рубля 40 копеек.

Таким образом, в условиях отсутствия возражений второго наследника относительно заявленных истцом требований, правопреемником застрахованного лица является истец.

Из содержания искового заявления следует, что истец не знала о наличии средств пенсионных накоплений, о наличии права на получение таких средств узнала после того, как прочитала данную информацию в сети Интернет.

Согласно пункту 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионной фонд России обеспечивает в том числе, разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

Данное Положение подлежит применению к спорным отношениям во взаимосвязи с положениями пенсионного законодательства, регулирующими вопросы порядка получения средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц.

Согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Как указано выше, закон допускает выплату средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц как правопреемникам по заявлению, так и правопреемникам по закону.

НОЕ обращалась с заявлением по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений, на что ей был дан ответ, что пропущен 6 месячный срок для обращения, рекомендованно обратиться в суд за восстановлением срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица (л.д. 9).

Следовательно, на ответчика возлагалась обязанность по принятию мер к своевременному извещению всех правопреемников умершего застрахованного лица без разграничения таковых. Сведений о том, что ОСФР по Омской области своевременно направляло извещения правопреемникам, не имеется.

С учетом вышеприведенных положений закона, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения в Пенсионный фонд РФ за указанной выплатой в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. При этом, в случае пропуска срока обращения за выплатой, указанный срок может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего такой срок. Вопрос об отнесении тех или иных причин пропуска установленного законом срока к уважительным разрешается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, истец доказала суду заявленные ею доводы, изложенные в заявлении относительно причин пропуска срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, изложенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что срок для обращения в пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица пропущен по уважительной причине, поскольку доказательств, подтверждающих своевременное извещение истца о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, в материалы дела не представлено. Совокупность исследованных судом обстоятельств причин пропуска срока суд признает для истца уважительными обстоятельствами, влекущими восстановление пропущенного срока.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования о восстановлении пропущенного срока судом не усматривается, пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица подлежит восстановлению.

В удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на ответчика произвести выплату средств пенсионных накоплений НОЕ – ее матери НИП надлежит отказать, поскольку в силу приведенных выше нормативных положений предусмотрен заявительный порядок обращения в орган пенсионного обеспечения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования НИП удовлетворить частично.

Восстановить НИП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица НОЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу НИП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 года.