Дело № (2-6632/2024)
УИД: 54RS0№-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Заря Н.В.,
при помощнике судьи Виляйкиной О.А.,
при секретаре Манзюк И.А.,
с участие истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,
установил :
Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика принять для расчета пенсионного обеспечения период стажа работы с 01.01.2002г. по 31.12.2012г., с учетом уплаты пенсионных взносов; произвести перерасчет пенсии с 01.12.2022г.
В обоснование заявленных требований истец ссылается, что в связи с переездом из Республики Казахстан на постоянное место жительство в Российскую Федерацию и принятием гражданства Российской Федерации, 03.09.2022г. подал заявление о назначении пенсии, так как первоначально пенсия назначалась в <адрес>. В соответствии с требованиями пенсионного законодательства Российской Федерации были предоставлены все необходимые сведения о стаже работы, заработной плате и периоде службы в Советской Армии. Все вышеперечисленные сведения были подтверждены компетентными органами Республики Казахстан и на их основании была назначена пенсия. Период стажа работы с 01.01.2002г. по 31.12.2012г. не был принят в расчет по причине того, что недостаточно было предоставлено сведений об уплате в указанный период пенсионных взносов.
Акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд», в лице Северо-Казахстанского филиала, предоставил сведения об уплате обязательных пенсионных взносов с января 1998 года по январь 2013 года (в годовом исчислении). Объяснением причины невключения в страховой стаж клиентской службой <адрес> явилось то, что в ответе об уплате взносов не указаны сведения о конкретных ежемесячных суммах уплаты пенсионных взносов. Сведения об ежемесячных уплатах пенсионных взносов были получены 08.04.2024г. от Северо-Казахстанского Государственного Архива <адрес>, справкой №.20.2-02-13/ФЛ-Я-273 от 08.04.2024г. <адрес> является участником межгосударственного Соглашения от 13.03.1992г. Несмотря на предоставление всех необходимых сведений для принятия в расчет пенсии, стаж работы с 2002 г. по 2012 г. (в соответствии с нормами межгосударственного соглашения о пенсионном обеспечении от /дата/ и Распоряжения Пенсионного фонда Российской Федерации №Р от /дата/) ответчик без наличия оснований не принял указанный стаж работы в расчет пенсии. В ответе на претензию Социальный Фонд изменил мотив и стал ссылаться на то, что сведения, необходимые для принятия в расчет, получены не в форме Формуляра, то есть, по сути, сведения действительны, но представлены не по форме. Это выраженный межведомственные разногласия (спор) и никакого отношения к сути предоставленной информации не имеет.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 26-28).
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Указанные правоположения в их совокупности и взаимосвязи являются процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлены на обеспечение осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации) и на обеспечение принятия судом законного и обоснованного решения на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования относимых и допустимых доказательств.
В соответствии с ч. 3. ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что трудовая деятельность заявителя осуществлялась на территории Республики Казахстан.
Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения от 20.12.2019г. о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. (далее Соглашение от /дата/).
В соответствии с п.1 ст. 4 Соглашения от /дата/ формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.
Согласно п.2 ст.3 Соглашения от /дата/ реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.
В силу п.3 ст. 3 Соглашения от /дата/ трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.
Также ст.12 вышеуказанного Соглашения от /дата/ предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /дата/.
Между государствами участниками согласован «Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов евразийского экономического союза и евразийской комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов евразийского экономического союза» от /дата/, пунктом 1 предусмотрено, что указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий. Система взаимодействия между Республикой Казахстан и Пенсионным фондом России осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами.
Согласно сформированного с учетом мнения Минтруда России подхода о применении переходных положений статьи 12 Соглашения от /дата/ за стаж работы на территории бывшей Казахской ССР и Республики Казахстан до /дата/ и в случае постоянного проживания трудящегося в Российской Федерации назначает и выплачивает пенсию Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Законом N400-Ф3.
Пунктом 1 ст.7 Соглашения от /дата/ установлено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу ст.11 Федерального закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионной Фонд Российской Федерации.
Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 13, 14 вышеуказанного закона, а также «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N1015 от /дата/ (далее - Правила от /дата/).
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Соглашения от /дата/ компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.
Согласно пункту 4 статьи 10 Соглашения от /дата/ компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера или прекращения ее выплаты.
В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ и пунктом 4 Правил от /дата/ периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что 03.09.2022г. ФИО1 подано заявление №.13/193/2137265 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ (л.д. 30-31).
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 20.02.2024г., вступившим в законную силу 16.04.2024г., по гражданскому делу №, были удовлетворены исковые требования ФИО1, на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с /дата/ по 31.12.2001г., а также период прохождения воинской службы с /дата/ по /дата/ и произвести перерасчет пенсии с 01.12.2022г. (л.д. 64-66).
Указанным решением суда также установлено, что 13.12.2022г. ответчику поступила справка-аттестат № от 02.12.2022г. о прекращении выплаты пенсии в <адрес> с 01.12.2022г., ГУ ОСФР РФ по <адрес> принято решение от 28.12.2022г. № в соответствии с ч.4 и 5 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устранить ошибку и произвести расчет переплаты с 03.09.2022г. по 30.11.2022г., дата права истцу установлена с 01.12.2022г.
04.06.2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с претензией о включении в его страховой стаж период работы с 01.01.2002г. по 31.12.2012г., с учетом уплаты пенсионных взносов; и произвести перерасчет пенсии с 01.12.2022г. с приложением архивных справок (л.д. 15).
Ответом от 28.06.2024г. №л ОСФР по <адрес> ФИО1 сообщено, что поступившие справки в адрес ОСФР не соответствуют требованиям Порядка (л.д. 16).
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от /дата/г. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР (далее Распоряжение Правления ПФР от 22.06.2004г. №р).
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на страховую пенсию по старости необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления ПФР от 22.06.2004г. №р.
Согласно данным рекомендациям для определения права на страховую (трудовую) трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с п.5 вышеуказанного Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от /дата/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от /дата/, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от /дата/ №).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением в Распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004г. №р, периоды работы по найму после /дата/ (после вступления в силу Федерального закона от /дата/ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Представленной в материалы дела копией трудовой книжки подтверждается трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды (л.д. 17-18,32-35).
Согласно справке на исх. №П-04/1569 от 29.06.2023г., выданной Акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд» подтверждается уплата обязательных пенсионных взносов ФИО1 на территории Республики Казахстан в период с января 1998 года по январь 2013 года (л.д. 7).
Справками Северо-Казахстанского государственного архива от 08.04.2024г. №.20.2-02-13/ФЛ-Я-273, от 30.06.2023г. №.20.2-02-03/ЮЛ-М-397, подтверждается уплата ФИО1 ежемесячных обязательных пенсионных взносов с указанием сведений о конкретных ежемесячных суммах уплаты пенсионных взносов в спорный период (л.д. 8-10,11-13).
Оснований не доверять данным ответам, а также представленной трудовой книжки, у суда не имеется, поскольку содержащиеся в них сведения предоставлены компетентными, тогда как лишь формальный подход к формуляру не может служить основанием для отказа во включении истцу указанного периода в страховой стаж, в связи с чем, суд полагает, что данный период подлежит включению в страховой стаж ФИО1
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО1 с 01.01.2002г. по 31.12.2012г., в связи с тем, что права истцу на пенсию установлены с 01.12.2022г., следовательно, при включении указанного периода, ответчику следует произвести перерасчет пенсионного обеспечения. Довод ответчика о том, что включение указанных периодов не повлияет на размер получаемой истцом пенсии, суд не принимает во внимание, так как он заявлен ответчиком преждевременно, без включения указанного периода, а потому отклоняется судом, кроме того, у ответчика имеется обязанность по включению истцу спорного периода в общий трудовой и страховой стаж.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.2002г. по 31.12.2012г. включительно, и произвести перерасчет пенсии с 01.12.2022г.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий /подпись/ Н.В. Заря
Мотивированное решение изготовлено /дата/.