Дело № 2-2817/2023

УИД 91RS0003-01-2023-002782-04

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.Э.,

с участием прокурора ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1, законный представитель ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольский центр протезирования и ортопедии» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением в интересах ФИО1, законный представитель ФИО2, согласно которого просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность выплатить ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - протез бедра модульный (8-07-10) в количестве 1 шт. в размере 238 328,00 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - протез бедра для купания (8-07-05) в количестве 1 шт. в размере 142 432,91 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Прокурор мотивирует свои требования тем, что в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> представителем ребенка-инвалида ФИО1 - ФИО6 подано заявление о выплате компенсации расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации (протез бедра модульный 8-07-10) в количестве 1 шт. в размере 238 328,00 руб. (ДД.ММ.ГГГГ) и о выплате компенсации расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации (протез бедра для купания (8-07-05) в размере 142 432,91 руб. (10.04.2023г.)

24.03.2023 отделением Фонда принято решение о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное для ребенка - инвалида ФИО1 техническое средство реабилитации в размере 238 328,00 руб. на период с 28.02.2023 по ДД.ММ.ГГГГ.

26.04.2023 отделением Фонда принято решение о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное для ребенка инвалида ФИО1 техническое средство реабилитации в размере 142 432,91 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, до настоящего времени выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации для ребенка- инвалида ФИО1 не произведены.

В судебном заседании прокурор ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ООО «Севастопольский центр протезирования и ортопедии» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации - определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 2 названного Закона установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 9 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

На основании решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, - разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - статья 11 Закона.

Положениями статьи 11.1 данного Закона определено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Как установлено судом в прокуратуру <адрес> обратилась ФИО2 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 с заявлением о защите его прав на надлежащее социальное обеспечение – выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства.

В ходе прокурорской проверки, а также судом установлено, что ФИО1 является ребенком-инвалидом, нуждающимся в технических средствах реабилитации.

Суду представлен договор №СЕУТ-001423 от 21.12.2022г. заключенный между ООО «Севастопольский центр протезирования и ортопедии» и ФИО2, в соответствии с которым поставщик обязуется изготовить и поставить в обусловленный договором срок в собственность заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить протезно-ортопедическое изделие указанное в приложение № к договору. Цена настоящего договора составляет 238328 руб.(п.5.1 Договора).

Суду также представлен договор №СЕУТ-000044 от 13.02.2023г. заключенный между ООО «Севастопольский центр протезирования и ортопедии» и ФИО2, в соответствии с которым поставщик обязуется изготовить и поставить в обусловленный договором срок в собственность заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить протезно-ортопедическое изделие указанное в приложение № к договору. Цена настоящего договора составляет 142432,91 руб.(п.5.1 Договора).

В подтверждение понесенных расходов суду представлены акт приема-передачи № от 06.04.2023г., товарная накладная на сумму 142432,91 руб., акт приема-передачи товара № от 01.03.2023г. (протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии), товарная накладная от 01.03.2023г. на сумму 238328 руб.

ФИО2 обратилась в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлениями о выплате компенсации расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации (протез бедра для купания (8-07-05) и протез бедра модульный 8-07-10) в количестве 1 шт. в размере 142 432,91 руб. и 238 328,00 руб. соответственно.

Уведомлением №_11449345 от 24.03.2023г. сообщено о принятии решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии в размере 238328 руб.

Уведомлением №_11872241 от 26.04.2023г. сообщено о принятии решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - протез бедра для купания в размере 142432,91 руб.

Вместе с тем, на момент обращения в суд выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации для ребенка- инвалида ФИО1 не произведены.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (п. 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. В такой ситуации право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования техническими средствами реабилитации осуществляется путем выплаты инвалиду денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н.

Согласно Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом ТСР и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного ТСР и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного ТСР и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации ТСР (Изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых индивиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. №-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2018г. №н.

Как указывает ответчик компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации не перечислена в 5-ти дневный срок со дня принятия решения, поскольку доведенный отделению Фонда в 2023 году объем бюджетных ассигнований позволил осуществить выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные техническими средствами реабилитации инвалидам, подавшим заявления до ДД.ММ.ГГГГ После доведения отделению Фонда дополнительных ассигнований платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № представителю ФИО1 - ФИО6 перечислена сумма компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (протез бедра модульный) в размере 238 328,00 руб. согласно поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Причиной не выплаты компенсации по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении стоимости за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (протез бедра для купания) в размере 142 432,91 руб. по состоянию на текущую дату является отсутствие поступления дополнительных средств в адрес ОСФР по <адрес> для осуществления ее выплаты.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ответчик своевременно и надлежащим образом свои обязанности по возмещению стоимости за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (протез бедра для купания) в размере 142 432,91 руб. не выполнил.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств на выплату компенсации суд не может принять во внимание, поскольку наличие или отсутствие денежных средств у ответчика не могут лишать ребенка-инвалида полноценной жизни.

Иных доказательств суду ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований в этой части, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

Поскольку компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (протез бедра модульный) в размере 238 328,00 руб. была перечислена ФИО2 оснований для удовлетворения искового заявления в данной части не имеется.

На основании вышеизложенного исковое заявление прокурора <адрес> подлежат частичному удовлетворению.

Оснований для применения положений ст.212 ГПК РФ суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1, законный представитель ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольский центр протезирования и ортопедии» о возложении обязанности совершить определенные действия- удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - протез бедра для купания (8-07-05) в количестве 1 шт. в размере 142 432,91 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.