Дело № 2-433/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>- Кузбасса 25 января 2023 года

Беловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре КЕМ

с участием представителя истца ГАН,

- представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу о включении в специальный стаж периодов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу о включении в специальный стаж периодов.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости, а также включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуска по уходу за ребёнком по достижении 3-х (трёх) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее она обращалась по указанному вопросу в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, от которого получила отрицательный ответ- исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчику на приёме предоставлялось Свидетельство о рождении ребёнка, выданное ДД.ММ.ГГГГ органами <адрес>

Вердикт по поводу включения указанного периода в специальный стаж озвучен следующий: так как она уходила в декретный отпуск с Заларинского пищекомбината <адрес> (с района, не приравненного к районам Крайнего Севера), то именно этот период трудового стажа подлежал включению в страховой стаж. Во внимание не бралось ни место рождения ребёнка, ни осуществление ухода за ним по достижении 3-х лет и проживание в сложных климатических условиях. Других письменных доказательств фактического проживания с ДД.ММ.ГГГГ в МПКС, кроме свидетельства о рождении ребёнка она предоставить не могла, так как действующий паспорт РФ был выдан взамен паспорта СССР, в котором отражались периоды регистрации по месту жительства, в том числе <адрес> О вышеизложенном факте также заявлялось на приёме.

Отпуск по беременности и родам, и последующий отпуск по уходу за ребёнком протекали в сложных климатических условиях - <адрес> отнесённым к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (<адрес>).

Она проживала в указанной местности с ДД.ММ.ГГГГ до трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ <адрес> что подтверждается Справкой Комитета по управлению муниципальной <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №) - № дней в календарном исчислении. Факт трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке (Приложение №).

Ранее она работала в данной местности в сельском среднем профтехучилище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №), что признаётся Ответчиком (Приложение №).

Административным регламентом (Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при обращении граждан за назначением пенсии, предусмотрена процедура по истребованию недостающих документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия. Так, территориальные органы ПФР в рамках предоставления государственной услуги взаимодействуют, в том числе, и с Министерством внутренних дел Российской Федерации и др. органами государственной власти и управления (п.83).

Пунктом 17 указанного регламента установлено, что для оказания государственной услуги - назначения пенсии заявительницей представляются следующие документы:

- заявление;

- документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина;

- о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- о рождении ребенка (детей) (пункты 1 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В пункте 79 указан исчерпывающий перечень административных процедур, возлагаемых на сотрудников Пенсионного фонда при оформлении граждан на пенсию:

- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- истребование документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия.

Указанные действия по установлению ее местожительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении № приравненной к районам Крайнего Севера), не были произведены Ответчиком надлежащим образом, в результате чего последним неправильно подсчитан специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по старости.

Ответчиком нарушены две нормы закона: о самостоятельных запросах ПФР необходимых документов (статья 18 173-ФЗ, она же ст. 22 400-ФЗ) и положение о том, что ПФР обязан давать полную информацию обо всех пенсионных правах гражданина и о том, что влияет на размер выплат.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В пункте 3 статьи 30 того же закона указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (до ДД.ММ.ГГГГ), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, когда она находилась в отпусках по беременности и родам, и далее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет действовала норма трудового законодательства, согласно которой период ДД.ММ.ГГГГ включался в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Норма статьи 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно пункта 7 совместного Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно пункту 14 указанного Постановления в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно- полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. К таким нормативным актам Верховный Суд РФ относит Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты.

Пунктом 27 указанного Постановления установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учётом ранее признанного у нее Ответчиком стажа работы в <адрес> №), учитывая вышеизложенное, дополнительно добавляются периоды отпуска по беременности и родам, отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, или №

Таким образом, общий стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении составляет № в районах Крайнего Севера, при требуемых по закону №

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанного стажа достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, которая назначается с уменьшением возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах: 8х4 = =32 мес.

Таким образом, право на досрочную пенсию у нее возникло не в № №

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» для лиц, проживавших (не проживающих) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:…не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Общий размер пенсии на дату назначения равен 7207,91 + 4805,11 = 12013,02 руб. Недоплата ежемесячно составила 2196,47 руб. за 5 лет 3 мес. (63 месяца) = =138377,61 руб. Невыплата за 30 месяцев составила 12013,02 руб. х 30 = 360390,60 руб. Всего: 138377,61 руб. + 360390,60 = 498768,21 руб. (Приложение №).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39). Цель пенсионного обеспечения - предоставление человеку, достигшему определенного возраста и имеющему требуемый трудовой и страховой стаж, средств к существованию.

Таким образом, учитывая, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на неё.

В силу статьи 28 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 6 статьи 29 ГПК РФ, иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Кроме как в судебном порядке невозможно восстановление ее гражданских прав и свобод и приведение последних в соответствии с Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 3, 5, 22, 24, 29 ГПК РФ, статьёй 333.19 НК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит:

1. Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж период нахождения в отпусках: по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или в календарном исчислении № в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

2. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать Ответчика:

- произвести выплату невыплаченной пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) в сумме 12013,02 руб. х 30 = 360390,60 руб.

С учётом повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости за невыплаченную пенсию, согласно Приложению № к 400-ФЗ, К = 1,195

Итого: 360390,60 руб. х 1,195 = 430666,77 руб.

- произвести выплату недоплаченной пенсии по старости (в сумме ежемесячно 12013,02 - 9816,55 = 2196,47 руб.) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за №): 2196,47 руб. х 63 = 138377,61 руб.

С учётом повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости за недоплаченную пенсию, согласно Приложения № к 400-ФЗ К = 1,45. Итого: 138377,61 руб. х 1,45 = =200647,53 руб.

Всего выплатить: 430666,77 руб. + 200647,53 руб. = 631314,20 руб.

4. Обязать Ответчиков при оценке ее пенсионных прав (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП)) по пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» применить коэффициент равный 1,7 за периоды работы в местности, приравненной к Крайнему Северу до ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец ТА уточнила предмет исковых требований, указав, что просит включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпусках: по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По делу произведена замена стороны ответчика- Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу (ранее правопредшественник- Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Кузбасса (межрайонное)) на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу, о чем постановлено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ТА, извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ТА- ГАН, допущенный судом к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования поддержал, дал суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что спорные периоды не засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, по вине ответчика, поскольку в свидетельстве о рождении ребенка ТА имеются сведения о его рождении <адрес> ТА в спорные периоды проживала <адрес> поэтому ответчик должен был запросить дополнительные документы для решения вопроса об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала. Пояснила, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии время отпуск по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как работа, в период которой он был предоставлен.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с этой даты Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ).

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховых пенсий по старости указанной категории лиц применяется <адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и действующий в редакции постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ подтверждаются сведениями персонифицированного учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 7 Разъяснений, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №), время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, №

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункты 1-2) предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

2. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил (п. 50).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 63).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии, в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец ТА является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся в материалах дела удостоверением получателя пенсии (л.д. 28).

Из материалов дела следует, что ТА ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а ответчик отказал в установлении пенсии, что следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15). Из текста указанного решения ответчика следует, что ТА на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ№ её требуется подтвердить не менее № работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера <адрес>). Ответчик пришел к выводу, что у ТА имеются периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- № в переводе на период работы в РКС составляет №), что менее требуемых № работы в РКС. Ответчик пришел к выводу, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» не определено; право на страховую пенсию по старости наступит на общих основаниях в № то есть ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что истец ТА обращалась к ответчику с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которой следует, что ей было необоснованно и с нарушениями действующего законодательства отказано в назначении положенного ей по закону права на досрочную пенсию по старости, которая была рассмотрена, заявителю дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-10).

Из указанного ответа следует, что ТА при обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен документ, подтверждающий рождение ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период ухода за которым у неё сохранялись трудовые правоотношения с работодателем- Заларинский пищекомбинат, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ рабочее место и должность, которые не относятся к районам Крайнего Севера либо местностям, приравненным к районам Крайнего Севера; для включения в стаж работы в МПКС периода нахождения в отпуске по уходу за ребенкомДД.ММ.ГГГГ нет оснований.

В обоснование заявленных исковых требований стороной истца представлена в материалы дела справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», что ТА была зарегистрирована по адресу: пгт. Тымовское, ул. 40 лет ВЛКСМ, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), трудовая книжка (л.д. 13-14).

Доводы стороны истца о фактическом проживании в период отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку основаны на неверном толковании подлежащих применению норм закона, поскольку данные отпуска были предоставлены работодателем, чье месторасположение не находилось в районах Крайнего Севера или приравненным к ним местностях- Заларинским пищекомбинатом (<адрес>), поэтому в силу действующих правовых норм были учтены ответчиком в том же порядке, как работа, в период которой были предоставлены данные отпуска.

Доказательств нарушения прав истца действиями или бездействием ответчика, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Пенсия по старости ТА была назначена ответчиком по нормам действующего пенсионного законодательства, доводы стороны истца о необходимости: применения иного индивидуального пенсионного коэффициента, перерасчета пенсии, взыскания невыплаченной пенсии суд находит несостоятельными.

Обстоятельств, названных в пунктах 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве основания для перерасчета размера страховой пенсии, не имеется.

Материалами дела подтверждается, что при установлении ТА пенсии по старости истцом дана верная оценка представленных заявителем документов и правильно применены нормы действующего пенсионного законодательства, доказательств иного истцом не представлено.

Прочие доводы и возражения сторон не могут быть приняты во внимание судом в виду необоснованности и поскольку не имеют существенного значения для дела.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Проанализировав имеющиеся по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, учитывая, что страховая пенсия по старости истцу назначена со дня возникновения права на неё в соответствии с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиком прав и законных интересов истца, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что со стороны ответчика нарушений норм закона не допущено, оснований для удовлетворения исковых требований ТА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о включении в специальный стаж периодов, о перерасчете страхового стажа и размера пенсии, взыскании недоплаченной пенсии не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, компенсация судебных расходов не подлежит взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о включении в специальный стаж периодов, о перерасчете страхового стажа и размера пенсии, взыскании недоплаченной пенсии- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко