Решение по делу № 2-1391/2023 от 28.07.2023 - о взыскании недополученной компенсации расходов за самостоятельно приобретенное средство реабилитации.

Дело №

24RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО5,

законного представителя материального истца несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ребенка-инвалида ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о взыскании недополученной компенсации расходов за самостоятельно приобретенное средство реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующих в интересах ребенка-инвалида ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> о взыскании недополученной компенсации расходов за самостоятельно приобретенное средство реабилитации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению законного представителя малолетнего ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведена проверка по факту невыплаты ГУ-КРО ФСС РФ в полном объеме компенсации расходов за самостоятельное приобретение технического средства реабилитации (далее – ТСР). В ходе проверки установлено, что ребенок-инвалид ФИО1 состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации в филиале № ГУ-КРО ФСС РФ. Согласно информации ФКУ «ГБ СМЭ по <адрес>» Минтруда РФ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом по категории «ребенок-инвалид», ДД.ММ.ГГГГ при очередном освидетельствовании в бюро № установлена категория «ребенок-инвалид» на срок до 18 лет. ФИО1 неоднократно направлялся на медико-социальную экспертизу для актуализации ИПРА в связи с изменением здоровья ребенка. ДД.ММ.ГГГГ при заочной медико-социальной экспертизе в бюро № разработана ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2020. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МСЭ по поводу несогласия с разработанной ИПРА в части нуждаемости с ТСР, предоставив медицинские документы. ДД.ММ.ГГГГ проведена заочная медико-социальная экспертиза по контролю решения бюро №, с учетом тяжести состояния ребенка и характера нарушенных функций, по медицинским показаниям внесены изменения по техническим характеристикам кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП. В связи с чем решение бюро № было отменено, разработана новая ИПРА ребенка-инвалида №.106.24/2021. ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №.106.24/2021, разработанной в соответствии с требованиями ст. ст. 8,11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», ребенку-инвалиду ФИО1 предусмотрено предоставление ТСР: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) ширина сиденья 30 см., глубина сиденья 40 см., высота сиденья 45 см., высота подлокотника 22 см., высота подножки 31 см., вид спинки: жесткая; вид сиденья с регулируемым углом наклона; вид подлокотника регулируемые по высоте; подножка регулирующая по высоте, приспособления: подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, ремень для пятки, нагрудный ремень, поясничный ремень. По информации ГУ-КРО ФСС РФ законный представитель ребенка-инвалида ФИО1 – ФИО2 с заявлением на обеспечение креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержки) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) не обращалась. Данное ТСР ФИО2 приобрела самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГУТЕ ТЕХНИК», стоимостью 411 900 руб. С заявлением на выплату компенсации расходов за самостоятельно приобретенное ТСР в филиал № ГУ-КРО ФСС РФ ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, предоставив чек, товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 411 900 руб. на кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержки) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов). ДД.ММ.ГГГГ законному представителю выплачена компенсация за самостоятельно приобретенное ТСР для сына кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержки) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) в размере 67 859 руб. Данная выплата произведена по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №. Процессуальный истец полагает, что при расчете стоимости ТСР ответчиком неверно произведено сопоставление наименования ТСР, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида ТСР, предусмотренных классификацией, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Кроме того, размер компенсации ответчиком определялся на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, техническим заданием к которому определена стоимость кресла-коляски для больных ДЦП «Ника» по ТУ №2010, исполнение «Ника», отличающуюся по техническим характеристикам и не соответствующей классификации, рекомендованной в ИПРА ФИО1, так как ФИО2 приобретена кресло-коляска модели Майгоу. Ответчиком в 2020 году заключался государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение кресла-коляски комнатной, подходящей полностью по характеристикам, рекомендованной в ИПРА ФИО1 – кресло-коляска для детей больных ДЦП, техническим заданием к которому определена ее стоимость в размере 374 805 руб. Таким образом, ответчик должен компенсировать расходы ФИО2 за самостоятельно приобретенное ТСР исходя из стоимости кресла-коляски для детей больных ДЦП, определенной техническим заданием к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть в размере 374 805 руб.

На основании вышеизложенного, процессуальный истец просит взыскать с ответчика в пользу материального истца ФИО2 недополученную компенсацию расходов за самостоятельно приобретенное ТСР - кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержки) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) в размере 306 946 руб. (с учетом произведённой ответчиком выплаты).

Процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО2, действующая как законный представитель ребенка-инвалида ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, представила подробную сравнительную характеристику требуемого средство реабилитации по ИПР и согласно имеющимся государственным контрактам.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> - ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в ранее представленном отзыве на исковое заявление, согласно которому финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов ТСР предусматривается за счет средств федерального бюджета и ФСС РФ. ДД.ММ.ГГГГ Приказом Минтруда РФ №н внесены изменения в Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом ТСР и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Согласно внесенным изменениям размер компенсации определяется с учетом однородности и технических характеристик ТСР. При этом механизм вышеуказанного определения размера компенсации вступил в силу только с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО2 обратилась с заявлением о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР ДД.ММ.ГГГГ, а механизм определения размера компенсации с учетом однородности и путем сопоставления технических средств вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика отсутствовали основания для выплаты компенсации в полном размере. Ответчик полагает, что определение размера компенсации по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № является правомерным. Кроме того, на территории <адрес> действует государственная программа «Развитие системы социальной поддержки населения», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о выплате адресной единовременной материальной помощи официальным представителям детей-инвалидов за самостоятельно приобретенные кресла-коляски, согласно которой если сумма выплаты компенсации Фондом за самостоятельно приобретенную кресло-коляску для ребенка-инвалида является ниже фактически потраченных денежных средств официальные представители ребенка-инвалида вправе обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о возврате этой разницы. Министерством социальной политики <адрес> принимается решение о выплате адресной единовременной материальной помощи, но не выше 100 000 руб. между фактически потраченной суммой и полученной компенсацией от Фонда. Таким образом, получив сумму компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР для ребенка-инвалида ФИО1, в лице законного представителя ФИО2 в размере 67 859 руб., оставшуюся часть суммы ФИО2 вправе получить от Министерства социальной политики <адрес>, тем самым частично возместить расходы, понесенные на приобретение ТСР.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому в 2022 году ФИО2 обращалась в министерство с заявлением о выплате адресной единовременной материальной помощи за самостоятельно приобретенную кресло-коляску. По информации КГКУ «Управления социальной защиты населения» адресная единовременная материальная помощь в размере 100 000 руб. на основании информации, предоставленной отделением Фонда в порядке межведомственного взаимодействия, и в соответствии с приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД была направлена на расчетный счет ФИО2 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Подпунктом «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (п. 4 данных правил).

В соответствии с п. 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. №-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (абз. второй п. 3 Порядка).

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией (п. 3 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В целях определения размера данной компенсации уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, приобретенного инвалидом, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного классификацией технических средств реабилитации.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Приказом Минтруда РФ №н внесены изменения в Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом ТСР и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно внесенных изменений размер компенсации определяется с учетом однородности и технических характеристик ТСР.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ребенок-инвалид ФИО1 состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации в филиале № ГУ-КРО ФСС РФ.

Согласно информации ФКУ «ГБ СМЭ по <адрес>» Минтруда РФ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом по категории «ребенок-инвалид», ДД.ММ.ГГГГ при очередном освидетельствовании в бюро № установлена категория «ребенок-инвалид» на срок до 18 лет.

ФИО1 неоднократно направлялся на медико-социальную экспертизу для актуализации ИПРА в связи с изменением здоровья ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ при заочной медико-социальной экспертизе в бюро № разработана ИПРА №ДД.ММ.ГГГГ/2020.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МСЭ по поводу несогласия с разработанной ИПРА в части нуждаемости с ТСР, предоставив медицинские документы. ДД.ММ.ГГГГ проведена заочная медико-социальная экспертиза по контролю решения бюро №, с учетом тяжести состояния ребенка и характера нарушенных функций, по медицинским показаниям внесены изменения по техническим характеристикам кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП. В связи с чем решение бюро № было отменено, разработана новая ИПРА ребенка-инвалида №.106.24/2021.

ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №.106.24/2021, разработанной в соответствии с требованиями ст. ст. 8,11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», ребенку-инвалиду ФИО1 предусмотрено предоставление ТСР: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) ширина сиденья 30 см., глубина сиденья 40 см., высота сиденья 45 см., высота подлокотника 22 см., высота подножки 31 см., вид спинки: жесткая; вид сиденья с регулируемым углом наклона; вид подлокотника регулируемые по высоте; подножка регулирующая по высоте, приспособления: подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, ремень для пятки, нагрудный ремень, поясничный ремень.

По информации ГУ-КРО ФСС РФ законный представитель ребенка-инвалида ФИО1 – ФИО2 с заявлением на обеспечение креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержки) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) не обращалась. Данное ТСР ФИО2 приобрела самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГУТЕ ТЕХНИК», стоимостью 411 900 руб.

С заявлением на выплату компенсации расходов за самостоятельно приобретенное ТСР в филиал № ГУ-КРО ФСС РФ ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, предоставив чек, товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумма 411 900 руб. на кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержки) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов).

ДД.ММ.ГГГГ законному представителю выплачена компенсация за самостоятельно приобретенное ТСР для сына кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержки) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) в размере 67 859 руб.

Данная выплата произведена по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, разрешая заявленные исковые требования, суд, проанализировав условия государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, приходит к выводу о том, что ТСР по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, техническим заданием к которому определена стоимость кресла-коляски для больных ДЦП «Ника» по ТУ №2010, исполнение «Ника», отличается по техническим характеристикам и не соответствует классификации, рекомендованной в ИПРА ФИО1

Так, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (в том числе для инвалидов и детей-инвалидов) «Ника-04», страна производства: Россия имеет спинку с регулируемым углом наклона, подлокотник не регулируется по высоте, отсутствуют боковые опоры для головы, держатели ног, нагрудный и поясной ремни, однако имеется пятиточечный ремень, тогда как ФИО1 по ИПРА установлена жесткая спинка, вид сиденья с регулируемым углом наклона, вид подлокотника регулируемые по высоте, подножка регулирующая по высоте, приспособления: подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, ремень для пятки, нагрудный ремень, поясничный ремень.

Кроме того, ФИО1 по ИПРА установлены следующие характеристики кресла-коляски, а именно, ширина сиденья 30 см., глубина сиденья 40 см., высота сиденья 45 см., высота подлокотника 22 см., высота подножки 31 см., тогда как у кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (в том числе для инвалидов и детей-инвалидов) «Ника-04», страна производства: Россия (по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №) глубина сиденья составляет 27-35 см., высота сиденья 61 см., а также не регулируется высота подлокотника.

Проанализировав характеристики кресла-коляски по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, техническим заданием к которому определена стоимость кресла-коляски для больных ДЦП «ИКС Панда (X:panda)», страна производства: Дания, согласно которым у кресла-коляски имеется жесткая спинка, сиденье с регулируемым углом наклона, подлокотник регулируется по высоте, подножка регулирующая по высоте, имеется подголовник, боковые опоры тела, валик для сохранения зазора между ногами, держатели ног, ремень для пятки, а также нагрудный и поясной ремень, ширина сидень составляет 20 см (в 3 размере 26-36 см.), глубина сиденья 20 см. (в 3 размере 26-39 см.), высота подлокотника 14 см. (регулируется до 18 см.), высота подножки 18 см. (регулируется в диапазоне по паспорту), высота сиденья 32 см. (изменяется и регулируется газлифтом), суд приходит к выводу, что она имеет больше соответствий по характеристикам, установленным ребенку-инвалиду ФИО1 по ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №.106.24/2021.

Кроме того, у ФИО1 по вышеуказанной ИПРА установлены противопоказания к использованию кресла-коляски «Ника-04», а именно:

- невозможность сохранения позы сидя (в медицинских документах указан уровень по шкале больших моторных функций – GMFCS V уровень);

- нарушение статики, координации и вестибулярного аппарата;

- стойкие выраженные нарушения функции обеих рук (в ИПРА отметка, в медицинском заключении указание на степень нарушения и наличие контрактур);

- нарушение ориентации (в ИПРА установлена 2 степень в данной категории).

Вместе с тем, в паспорте изделия кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (в том числе для инвалидов и детей-инвалидов) «Ника-04», страна производства: Россия установлены случаи, при которых она не может использоваться, а именно:

- невозможность сохранения сидячего положения;

- тяжелые нарушения вестибулярного аппарата;

- потеря функциональности обеих рук;

- ограничения или недостаточная способность к ориентации, тогда как у кресла-коляски для больных ДЦП «ИКС Панда (X:panda)», страна производства: Дания такие ограничения отсутствуют, в связи с чем, использование ТСР с характеристиками по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не представляется возможным, поскольку имеет ряд противопоказаний, которые исключают принятие данного вида ТСР как не соответствующее аналогичному техническому средству реабилитации, определенному ИПРА, разработанной ребенку-инвалиду ФИО1

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ребенку-инвалиду ФИО1 ИПРА рекомендована кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) ширина сиденья 30 см., глубина сиденья 40 см., высота сиденья 45 см., высота подлокотника 22 см., высота подножки 31 см., вид спинки: жесткая; вид сиденья с регулируемым углом наклона; вид подлокотника регулируемые по высоте; подножка, регулирующая по высоте, приспособления: подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, ремень для пятки, нагрудный ремень, поясничный ремень, которая в соответствии с классификацией технических средств реабилитации, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н имеет №, именно такое техническое средство реабилитации приобретено уполномоченным органом по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №; техническое средство реабилитации согласно классификации технических средств реабилитации, самостоятельно приобретенное законным представителем ребенка-инвалида ФИО1 – ФИО2, относится к такому же виду; последнее по времени размещение заказа на поставку соответствующих технических средств реабилитации, информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу http//:www.zakupki.gov.ru, проведенное уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, на дату подачи законным представителем ФИО1 заявления о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации является информация о государственном контракте от ДД.ММ.ГГГГ №; стоимость закупленных уполномоченным органом технических средств реабилитации, соответствующих виду технических средств реабилитации, самостоятельно приобретенных ФИО2, установлена в размере 374 805 руб., в связи с чем с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 подлежит взысканию недоначисленная компенсация за самостоятельно приобретенное ТСР в размере 306 946 руб., исходя из расчета: 374 805 руб. (стоимость ТСР по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №) - 67 859 руб. (выплаченная ФИО2 сумма).

Довод представителя ответчика о том, что ФИО2, получив сумму компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР для ребенка-инвалида ФИО1 в размере 67 859 руб., оставшуюся часть суммы вправе получить от Министерства социальной политики <адрес>, тем самым частично возместить расходы, понесенные на приобретение ТСР на основании государственной программы «Развитие системы социальной поддержки населения», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о выплате адресной единовременной материальной помощи официальным представителям детей-инвалидов за самостоятельно приобретенные кресла-коляски отклоняется судом, поскольку данное право ФИО2, действующей в интересах ребенка-инвалида ФИО1 не может быть поставлено в зависимость от получения компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР ОСФР по <адрес>.

Кроме того, в 2022 году ФИО2 обращалась в министерство с заявлением о выплате адресной единовременной материальной помощи за самостоятельно приобретенную кресло-коляску. По информации КГКУ «Управления социальной защиты населения» адресная единовременная материальная помощь в размере 100 000 руб. на основании информации, предоставленной отделением Фонда в порядке межведомственного взаимодействия, и в соответствии с приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД была направлена на расчетный счет ФИО2 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из того, что расходы ФИО2, после получения недоначисленной компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР от ОСФР по <адрес> в размере 306 946 руб., будет превышены с учетом получения адресной единовременной материальной помощи в размере 100 000 руб., на 62 905 руб., исходя из расчета: 411 900 руб. (расходы ФИО2 за приобретение ТСР) - 374 805 руб. (компенсация за самостоятельно приобретенное ТСР по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №) – 100 000 руб. (адресная единовременная материальная помощь), суд считает необходимым разъяснить ФИО2 обязанность о необходимости возврата денежных средств в размере 62 905 руб. в доход бюджета, из которого происходит финансирование Министерства социальной политики <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ребенка-инвалида ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о взыскании недополученной компенсации расходов за самостоятельно приобретенное средство реабилитации, - удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО2, действующей в интересах ребенка –инвалида ФИО1 компенсацию расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации кресло- коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией в размере 306 946 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Милуш

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Милуш