Постановление по делу № 05-4674/2022 от 14.12.2022 | Симоновский районный суд (Город Москва)

5-4674/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2022 года.

14 декабря 2022 года адрес

Судья Симоновского районного суда адресфио ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-4674/2022 об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ...паспортные данные, место регистрации: адрес, разъяснив ей права, предусмотренные ст. 51 ч. 1 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 30.1-30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу, составленному 06.03.2022 должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФобАП, из которого следует, что 06.03.2022 года в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 300 человек, одной из которых являлась ФИО2

Согласно сведениям Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо вх.21-19-543/22 от 28.02.2022) уведомлений о проведении каких-либо публичных массовых мероприятий 06.03.2022 в центральной части города (в частности по адресу: адрес) в Правительство адрес не поступало и никакие публичные мероприятия не согласовывались.

В целях информирования граждан, в том числе желающих принять участие в несогласованной с органами исполнительной власти в лице Мэрии адрес акции, в сети «Интернет» 03.03.2022 года на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес (77.мвд.рф) в разделе «Новости», размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия в центральной части адрес и участие в нем незаконно.

Также 06.03.2022 сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной несогласованной акции в форме митинга, посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 06.03.2022 в адрес и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, 06.03.2022 в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 40 мин. по адресу: адрес, гражданка ФИО2, в составе группы граждан в количестве около 300 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги: «нет войне!», «героям слава!», «скажи нет войне не молчи!», «СКАЖИ НЕТ ВОЙНЕ УКРАИНЕ И РОССИИ МИР И ФИО3 ПУТИНСКОГО ПРОИЗВОЛА!» и другие, то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Закона адрес №10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КРФобАП.

ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против привлечения её к административной ответственности, поддержала поданные доводы и возражения в полном объеме.

Защитник ФИО2 - фио поддержал мнение своего доверителя, просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения.

Понятые в суд не явились, неоднократно вызывались в судебное заседание, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по имеющимся материалам дела.

Ранее в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен сотрудник полиции фиоИ, который по существу заданных вопросов показал, что 06.03.2022 г. исполнял свои служебные обязанности по охране общественного порядка по адресу адрес, в адрес. № 2 им был определен, поскольку на адрес расположена гостиница с № 2. По адрес расположены: торговый центр, гостиница, памятник фио адрес была перекрыта, по ней был возможен только сквозной проход, запрещено было скапливаться группам граждан для проведения митингов или иных незапланированных массовых мероприятий, о чем в громкоговорители предупреждали сотрудники полиции. Примерно с 13.00 по 14.00 на площади стали собираться люди, которые не реагировали на предупреждения о незаконности их действий. Среди собирающихся граждан, фио заметил гражданку ФИО2, которая была в черной маске с надписью «НЕТ ВОЙНЕ», гражданка держала при себе работающею переносную колонку, этим ФИО2 привлекла к себе внимание фио Начиная с 14.00 на площади скопилось более 300 человек, которые начали стихийный митинг, стали выкрикивать лозунги: «НЕТ ВОЙНЕ» и др. На требования сотрудников полиции граждане не реагировали. Примерно в 14.40 фио была задержана гражданка ФИО2, как активная участница несанкционированного митинга, которая также выкрикивала лозунги. ФИО2 была доставлена в отдел МВД России по адрес, где у фио были отобраны рапорт и объяснения, представленные в материалы дела, подписанные фио Далее фио убыл из отдела Даниловский выполнять свои служебные обязанности.

Ранее в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля сотрудник полиции фио, который по существу заданных вопросов показал, что 06.03.2022 г. исполнял свои служебные обязанности по охране общественного порядка, совместно с фио, который был назначен старшим. Зона охраны общественного порядка была определена по адресу: адрес, в адрес. адрес была закрыта нарядами полиции, разрешен был только сквозной проход. Из громкоговорителей сотрудники полиции предупреждали о незаконности проведения собраний и митингов. Примерно к 14.00 на площади собралось более 300 человек, которые начали незаконный митинг, стали выкрикивать лозунги, не реагировали на замечания сотрудников полиции о прекращении противоправных действий. фио, совместно с фио, была задержана гражданка ФИО2, которую еще до начала незаконного митинга фио заметил на перекрытой адрес. ФИО2 была в черной маске и с переносной колонкой, транслирующей музыку в виде маршей. Далее, ФИО2 приняла участие в незаконном митинге, выкрикивала лозунги, на замечания сотрудников полиции не реагировала. Когда начались задержания участников незаконного митинга, ФИО2 с группой людей проследовала к адрес, а именно к гостинице с номером дома 2, где она не выполнила требования старшего группы фио предъявить документы удостоверяющие личность, проследовать в служебное ТС. ФИО2 была доставлена в отдел полиции, кокой он не помнит, где у него и фио были отобраны рапорта и объяснения, представленные в материалы дела, подписанные фио Далее, фио убыл из отдела полиции.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен УУП фио, который по существу заданных вопросов показал, что составлял протокол об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО2, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КРФобАП. Протокол, представленный в деле, подписан фио, составлялся в присутствие двух понятых, поскольку ФИО2 отказывалась от подписей, при них же протокол был оглашен ФИО2 и ей вручен. Очевидцем задержания ФИО2 он не был. В основу протокола положены рапорта и объяснения сотрудников полиции фио и фио. Обстоятельства составления материалов фио точно не помнит, поскольку прошло много времени. На вопрос привлекаемого лица фио ответил, что события происходили осенью 2022 г. После подсказки привлекаемого лица, что события происходили 06.03.2022 г., фио не был в этом уверен.

Выслушав привлекаемое лицо и её защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КРФобАП, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Положениями ст. 2 ФЗ от 19.06.2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" определено:

-Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

-Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

-Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности и добровольности участия.

Федеральным законом № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1 и 2 ст. 5).

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Таким образом, участник публичного мероприятия, принимая участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии, вне зависимости от этого обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Как следует из представленных материалов дела, 06.03.2022 года в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 40 мин. в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес, по адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 300 человек, одной из которых являлась ФИО2

Согласно сведениям Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо вх.21-19-543/22 от 28.02.2022) уведомлений о проведении каких-либо публичных массовых мероприятий 06.03.2021 в центральной части города (в частности по адресу: адрес) в Правительство адрес не поступало и никакие публичные мероприятия не согласовывались.

В целях информирования граждан, в том числе желающих принять участие в несогласованной с органами исполнительной власти в лице Мэрии адрес акции, в сети «Интернет» 06.03.2022 на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес (77.мвд.рф) в разделе «Новости», размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичных мероприятий в центральной части адрес и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, 06.03.2022 в период с 14 час. 00 мин. до 14 час. 40 мин. по адресу: адрес, по адрес, гражданка ФИО2, в составе группы граждан в количестве около 300 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги: «нет войне!», «героям слава!», «скажи нет войне не молчи!», «СКАЖИ НЕТ ВОЙНЕ УКРАИНЕ И РОССИИ МИР И ФИО3 ПУТИНСКОГО ПРОИЗВОЛА!» и другие, то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Закона адрес №10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировала.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Суд приходит к выводу, что совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КРФобАП, установленным и доказанным, а его вина в совершении данного правонарушения подтверждается показаниями свидетелей фио, фио ФИО4, а также собранными материалами дела:

-протоколом № 0142408 об административном правонарушении от 06.03.2022;

-протоколом № 0755318 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06.03.2022;

-рапортами и объяснениями сотрудников полиции от 06.03.2022 г. фио, фио;

-фотоматериалами;

-ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо вх.21-19-543/22 от 28.02.2022) о том, что уведомления о проведении публичных массовых акций 06.03.2022 в центральной части адрес, в Правительстве адрес не согласовывалось и иными материалами дела.

Оснований не доверять письменным доказательствам и сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО2 правонарушения.

Доводы ФИО2 и её защитника суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в суде и опровергается установленными фактическими обстоятельствами дела, данные доводы суд расценивает как избранный способ защиты.

Место совершения правонарушения ФИО2 судом установлено по адресу: адрес, по адрес, что подтверждается показаниями свидетелей фио, фио, а также электронным атласом адрес (https://atlas.mos.ru/?lang=ru&z=10&ll=37.61706458357484%2C55.75656874521472), в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела по имеющимся материалам, без получения ответа из ФГБУ «ФКП Росреестра» и иных сторонних организаций.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о доказанности вины ФИО2 в совершении вменяемого ей правонарушения, поскольку последняя добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме митинга, эти ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, а потому считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.2, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кассайю фио, ...паспортные данные, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КРФобАП разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России в адрес л/с <***>); КПП: 772401001; ИНН <***>; Код ОКТМО 45918000; Номер счета получателя: 03100643000000017300; в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес; БИК: 004525988; Кор. Сч.: 40102810545370000003; КБК: 18811601201019000140.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КРФобАП, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение 10 дней.

фио ФИО1