Решение по делу № 2-131/2025 от 03.03.2025

Дело №2-131/2025 (2-756/2024)

УИД 54RS0024-01-2024-000847-11

Поступило 25.11.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тростянской А.Н.,

при помощнике судьи Колокольниковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении в специальный педагогический стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

установил :

истец обратилась в суд с иском к ответчику, не согласна с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости досрочно, по следующим основаниям.

11 сентября 2024 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости досрочно отказано в связи с не наступлением срока, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Карасукском педагогическом училище Новосибирской области, так как включение периода обучения в специальный стаж не предусмотрено Списком и Правилами от 29 октября 2002 года №781, что составляет 01 год 09 месяцев 27 дней;

в Лобинской средней общеобразовательной школе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет, как не предусмотренные Правилами от 11 июля 2002 года №, что составляет 02 года 09 месяцев 07 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, как не предусмотренный Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № и не поименованный Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 02 дня;

в Краснозерской открытой (сменной) общеобразовательной школе/МКОУ Краснозерского района Новосибирской области «Краснозерский лицей №»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им возраста 1,5 лет, как не предусмотренный Правилами от 29 октября 2002 года № и не поименованный Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 02 месяца 16 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на неполную ставку (0,79-0,92 ставки), так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года №, что составляет 01 год 04 месяца 00 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,26 ставки с учетом суммирования с периодом работы в Лобинской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,69 ставки, так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 05 месяцев.

Истец с решением не согласна, считает, что ответчик неправомерно не включил в стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 10 дней) истец работала в должности учителя на неполную ставку (0,79-0,92) в Краснозерской открытой (сменной) общеобразовательной школе/МКОУ <адрес> «Краснозерский лицей №» и в должности преподавателя русского языка и литературы на 0,3 ставки в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №».

Наименование должностей «учитель», «преподаватель» и наименование учреждения «школа», «училище» входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При определении учебной нагрузки возможно суммирование нагрузки должности учителя и должности преподавателя.

Поскольку при сложении учебной нагрузки в должности учителя и в должности преподавателя истец работала с учебной нагрузкой более, чем на одну ставку, то периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 10 дней) подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 6 Правил № предусмотрено, что работа в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МКОУ Краснозерского района Новосибирской области «Лобинская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя русского языка с педагогической нагрузкой 12,5 часов (0,69 ставки).

МКОУ Краснозерского района Новосибирской области «Лобинская средняя общеобразовательная школа» расположена в сельской местности, следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 14 дней) в должности учителя на 0,69 ставки должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 02 месяца 03 дня. С учетом включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что составляет 01 год 04 месяца 24 дня, педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 27 лет 06 месяцев 27 дней.

Следовательно, право на досрочную страховую пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, с учетом подлежащих зачету периодов, возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом ФЗ от 03 октября 2018 №350-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, с учетом подлежащих зачету периодов, возникло у истца с момента обращения за указанной пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 10 дней) - в должности учителя на неполную ставку (0,79-0,92) в Краснозерской открытой (сменной) общеобразовательной школе/МКОУ <адрес> «Краснозерский лицей №» и в должности преподавателя на 0,3 ставки в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 14 дней) - в должности учителя на 0,69 ставки в МКОУ <адрес> «Лобинская средняя общеобразовательная школа». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с ответчика в порядке возврата государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика не явилась, представила возражение на исковое заявление, в котором указала, что в педагогический стаж ФИО1 ОСФР по Новосибирской области не включило периоды её работы в Краснозерской открытой (сменной) общеобразовательной школе, так как не было соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №:

- в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом осуществлялась работа на неполную ставку (0,79; 0,80; 0,92 ставки);

- в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом осуществлялась работа на неполную ставку - 0,95 ставки (это суммирование 0,26 ставки учителя в Краснозерской открытой (сменной) общеобразовательной школе с периодом работы ФИО1 учителем в Лобинской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,69 ставки).

Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что деятельность педагогических работников, осуществлявшаяся до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением некоторых случаев, определенных Правилами.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорные периоды должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом из выписки индивидуального лицевого счета следует, что оспариваемые периоды работы в индивидуальном лицевом счете указаны педагогическим стажем с указанием неполных ставок:

- Краснозерская открытая (сменная) общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,80; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -0,92; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,79; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,26; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,26;

- Лобинская средняя общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,69; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,69;

- Профессиональное училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,40; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,40; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,30.

Ответчик не согласен с доводами истца о том, что она в спорные периоды выполняла норму педагогической нагрузки, поскольку представленными доказательствами это не подтверждается. В части доводов о возможности суммирования учебных нагрузок по должностям учителя в Краснозерской открытой (сменной) общеобразовательной школе и преподавателя в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования Новосибирской области «Профессиональное училище №» ответчик возражает, поскольку в силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», действовавшего в спорный период времени, норма часов преподавателей в учреждениях начального и среднего профессионального образования учебной (преподавательской) работы составляет 720 часов в год за ставку заработной платы; норма часов учителей в общеобразовательных учреждениях составляет 18 часов педагогической нагрузки в неделю.

Таким образом, ответчик не соглашается с доводами ФИО1 о включении в педагогический стаж периода работы истца в должности учителя и преподавателя, поскольку в указанный период ФИО1 занимала неполную ставку в должности учителя, суммирование рабочего времени учителя и преподавателя, в целях пенсионного обеспечения, действующим законодательством не предусмотрено, так как для каждого вида указанной должности (деятельности) установлены различные критерии включения в стаж на соответствующих видах работ. Также документальное подтверждение работы истца в указанные периоды в должности учителя и преподавателя на условиях совместительства отсутствуют.

Ответчик также не согласен с доводами истца о включении периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,69 ставки в Лобинской средней общеобразовательной школе в педагогический стаж, поскольку согласно имеющейся информации ФИО1 работала в МКОУ Лобинской СОШ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы, общая педагогическая нагрузка составила 12.5 часов, сведения о совместительстве отсутствуют.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения по Лобинской СОШ отображены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием льготных условий труда, как педагогическая деятельность и дополнительных сведений о занятии ФИО1 в этом периоде неполных учебных ставок.

Представитель ответчика просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца, изучив позицию представителя ответчика, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного ими доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ государство обязано обеспечить права граждан.

Согласно ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.4-7).

Как следует из решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по представленным документам, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

в Лобинской средней общеобразовательной школе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы;

в Краснозерской открытой (сменной) общеобразовательной школе/МКОУ <адрес> «Краснозерский лицей №»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы на 0,69 ставки с учетом суммирования с периодом работы в Лобинской средней общеобразовательной школе на 0,62-0,63 ставки, что в общей сложности составляет 26 лет 02 месяца 03 дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не подлежат зачету следующие периоды:

в Краснозерской открытой (сменной) общеобразовательной школе/МКОУ <адрес> «Краснозерский лицей №», в том числе, спорные периоды,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на неполную ставку (0,79-0,92 ставки), так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 01 год 04 месяца 00 дней;

В ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 ода № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, работающие в школах всех наименований.

Согласно пункту 4 Правил №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил № предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Рассматривая требования о включении в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя на неполную ставку (0,79-0,92) в Краснозерской открытой (сменной) общеобразовательной школе/МКОУ <адрес> НСО «Краснозерский лицей №» и в должности преподавателя на 0,3 ставки в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №», суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ).

В качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 значится с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, представленного по запросу суда Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, стаж педагогической деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием ставок, составляет:

- в МКОУ <адрес> «Краснозерская открытая (сменная) общеобразовательная школа» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,80; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,92; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,79;

- в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,40; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,40; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,30.

Работа истца в МКОУ <адрес> «Краснозерская открытая (сменная) общеобразовательная школа» в должности учителя русского языка и литературы в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Кроме того, работа истца в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №» в должности преподавателя русского языка и литературы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой №.033 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), выписками из приказов (л.д.18, 19, 20, 21).

В силу ст.60.1 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Суд приходит к выводу, что в указанные периоды имела место работа по совместительству.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что при суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой в должности учителя русского языка и литературы в МКОУ Краснозерского района Новосибирской области «Краснозерская открытая (сменная) общеобразовательная школа» и в должности преподавателя русского языка и литературы в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №», у истца имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы, что дает основание для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Доводы ответчика о необходимости предоставления доказательств обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №» не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, суд считает несостоятельным, поскольку в п.14 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, в том числе, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях). Поскольку истец работала в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования, документального подтверждения указанного обстоятельства не требуется.

Рассматривая требования о включении в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 14 дней) в должности учителя на 0,69 ставки в МКОУ <адрес> «Лобинская средняя общеобразовательная школа», суд приходит к следующему.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, представленного по запросу суда Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, стаж педагогической деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием ставок, составляет:

- в МКОУ <адрес> «Краснозерская открытая (сменная) общеобразовательная школа» – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,26; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,26;

- в МКОУ <адрес> «Лобинская средняя общеобразовательная школа» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,69; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,69.

Кроме того, работа истца в МКОУ <адрес> «Лобинская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя русского языка в указанный период подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Суд приходит к выводу, что в указанные периоды имела место работа по совместительству.

В силу п.6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой, по совместительству, а также объема выполняемой учебной нагрузки. Поскольку материалами дела подтверждается факт осуществления ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности в должности учителя русского языка в МКОУ <адрес> «Лобинская средняя общеобразовательная школа», расположенной в сельской местности, невыполнение истцом учебной нагрузки в указанный период работы в сельской школе, с учетом положений пункта 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеет правового значения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж у ФИО1 составил 26 лет 02 месяца 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 80,881.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в совокупности составляют 01 год 04 месяца 24 дня.

Установив, что стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 06 месяцев 27 дней, то датой осуществления 25-летнего стажа педагогической деятельности у ФИО1 следует считать ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности 27 лет 06 месяцев 27 дней, при необходимом стаже в 25 лет, соответственно, за вычетом 02 года 06 месяцев 27 дней).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (п.1.1 Закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», дополненного на основании Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» если право на страховую пенсию по старости возникло в 2021 году, то страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенные обстоятельства, отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно нарушает конституционные права истца, которые подлежат восстановлению.

Поскольку, в связи с включением спорных периодов работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно со дня её обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в порядке возврата в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении в специальный педагогический стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 17 сентября 2024 года №434039/24 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не наступлением срока, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 10 дней) - в должности учителя на неполную ставку (0,79-0,92) в МКОУ <адрес> «Краснозерская открытая (сменная) общеобразовательная школа» и в должности преподавателя на неполную ставку (0,30-0,40) в Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 14 дней) - в должности учителя МКОУ Краснозерского района Новосибирской области «Лобинская средняя общеобразовательная школа» на 0,69 ставки.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в порядке возврата в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья