Дело №2-20/2023

УИД 13RS0002-01-2022-000485-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 13 января 2023 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Семиковой О.В.,

при секретаре Бибаевой Н.А.,

с участием:

прокурора – заместителя прокурора Темниковского района Республики Мордовия Потемина Д.М.,

ответчика – администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости,

установил:

Прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства о собственности на территории Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия выявлены бесхозяйные объекты недвижимости, а именно на территории <адрес> сельского поселения имеются объекты водоснабжения – 1 водонапорная башня, 1 артезианская скважина, водопроводные сети протяженностью 3,5 км, расположенные в черте данного населенного пункта. Данные объекты не имеют собственников. В настоящее время установить, кому принадлежат данные объекты, не представляется возможным. Указанные объекты являются недвижимым имуществом, поскольку связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. Отсутствие собственника у данного объекта недвижимости влечет невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта, но и жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне его влияния. Сложившаяся ситуация создает угрозу использования данных объектов в террористических целях, поскольку способствует совершению террористического акта, что в свою очередь противоречит основному принципу борьбы с терроризмом – предупреждению терроризма путем устранения причин и условий, способствовавших совершению подобных актов (статья 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Просит обязать администрацию Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного в <адрес> – 1 водонапорная башня, 1 артезианская скважина, расположенные по <адрес> данного населенного пункта, водопроводные сети протяженностью 3,5 км, расположенные в черте данного населенного пункта.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В суд от представителя ответчика – главы администрации Русско-Тювеевского сельского поселения поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Возражений относительно исковых требований не представлено.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Указанные в исковом заявлении объекты являются объектами недвижимого имущества, в силу их прочной связи с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. №124-З «Об установлении границ муниципальных образований Темниковского муниципального района Республики Мордовия, Темниковского муниципального района Республики Мордовия и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» указанные объекты недвижимого имущества находится на территории Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пунктам 4, 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения

В силу части 1 статьи 37 вышеуказанного Федерального закона местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на территории Русско-Тювеевского сельского поселения расположены объекты недвижимого имущества, а именно, на территории <адрес> имеются объекты водоснабжения – 1 водонапорная башня, 1 артезианская скважина, водопроводные сети протяженностью 3,5 км, расположенные в черте данного населенного пункта. Данные объекты в муниципальной, государственной, федеральной собственности не находятся.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации и картографии следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация об указанных объектах недвижимости отсутствует. В реестрах муниципального, государственного, федерального недвижимого имущества данные объекты на учете не состоят.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В связи с этим, учитывая, что названные объекты на балансе у кого-либо не числятся и их собственники не определены, суд считает, что они являются бесхозяйными недвижимыми вещами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд с данным иском обусловлено тем, что непринятие ответчиком соответствующих мер по постановке на учет указанных объектов, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, поскольку надлежащий контроль за техническим состоянием и надлежащей эксплуатацией указанных объектов не осуществляется, чем создается угроза жизни и здоровью граждан населенного пункта и других пребывающих на территории данного поселения лиц, использующих воду.

Следовательно, орган местного самоуправления обязан предпринять меры по учету бесхозяйного имущества с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения.

Поэтому суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом объема работ, принципа исполнимости решения суда в разумный срок, суд устанавливает ответчику срок для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет спорного объекта бесхозяйного недвижимого имущества в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления. При наличии объективных и уважительных причин невозможности проведения работ к указанной дате ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, как и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, удовлетворить.

Обязать администрацию Русско-Тювеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного в <адрес> – 1 водонапорная башня, 1 артезианская скважина, расположенные по <адрес> данного населенного пункта, водопроводные сети протяженностью 3,5 км, расположенные в черте данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова