Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре СБН,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва ПАН., Барун-Хемчикскому РОСП УФФСП России по Республике Тыва, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил :
административный истец обратился в суд к административным ответчикам, прося признать неправомерными бездействия судебного пристава - исполнителя Барун-Хемчикского РОСП ПАН в не предоставлении ответа на запрос банка проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва ПАН предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства №-ИП мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № о взыскании с КСЧС в пользу ПАО «Росбанк» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Росбанк» направил запрос в Барун-Хемчикский РОСП УФССП России по Республике Тыва о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований вышеуказанного исполнительного документа. До настоящего времени ответ на запрос ПАО «Росбанк» не предоставлен. Судебный пристав-исполнитель Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва ПАН имел возможность в установленный срок предоставить ответ на запрос истца, однако не сделал этого, чем нарушил право ПАО «Росбанк», как стороны исполнительного производства.
В судебное заседание представитель административного истца БАВ, действующая по доверенности, не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, при подаче иска просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по РТ ПАН не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик – УФССП России по РТ, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте в судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд рассмотрел дело без их участия.
Заинтересованное лицо КСЧС извещалось о дате, времени и месте в судебного заседания по последнему суду известному месту жительства, при извещении по месту регистрации установлено, что он не проживает по указанному адресу, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. 101 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения; основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.
Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ФЗ "О судебных приставах".
Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.
Судом из истребованных материалов исполнительного производства установлено, что на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва по гражданскому делу №, взысканы с должника КСЧС в пользу ПАО Росбанк «Росбанк Авто» задолженность обратить взыскание на предмет залога-транспортное средство .
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Барун-Хемчикского РОСП УФССП по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника КСЧС с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам
В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно пункту 1 статьи 121 вышеуказанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ШВД заявление стороны исполнительного производства в рамках исполнительного производства №-ИП удовлетворено, судебному приставу-исполнителю указано на обновление запросов и принятие дополнительных мер по исполнительному производству.
Таким образом, исследованными доказательствами установлено, что с момента поступления заявления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты меры по исполнению исполнительного документа в отношении должника и выполнены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно возбуждено исполнительное производство, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника.
Кроме того, на запрос стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в Барун-Хемчикский РОСП УФСССП России по Республике Тыва за №, начальником отдлеления - страшим судебным приставом дан ответ. Что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженном в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ за № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
С учетом указанных разъяснений суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ПАН не нашли подтверждения в судебном заседании.
Таким образом, доводы административного истца не обоснованы, и исковое заявление не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление Публичного акционерного общества РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю Барун-Хемчикского РОСП УФССП России по Республике Тыва ПАН., Барун-Хемчикскому РОСП УФФСП России по Республике Тыва, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца через Барун-Хемчикский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.Ш. Манчыылай