Дело № 2-1-149/2025

УИД 73RS0021-01-2025-000130-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

<адрес> 29 апреля 2025г.

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Чемаровой А.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО2,, к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Сенгилеевская РБ», ГУ «Ульяновская государственная аптека» об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области Бакшев А.А. обратился в суд с приведенным выше иском в интересах ФИО2, указав в обоснование иска, что прокуратурой района была проведена проверка по обращению ФИО2, по вопросу обеспечения его лекарственными препаратами. В результате проверки установлено, что ФИО2, является инвалидом второй группы и ДД.ММ.ГГГГ. врачами ГУЗ «Сенгилеевская РБ» были выписаны рецепты на лекарственные препараты «Losartanum» (Лозартан) в количестве 4 упаковок, «Ethylmethylhydroxypyгidini succinas» (ФИО3 сукцинат) в количестве 1 упаковки, «Empagliflozin» (ФИО4) в количестве 4 упаковок, «Тест-полоски совместимые с глюкометром «АйЧек» в количестве 1 упаковки, «Metforminum» (ФИО5) в количестве 1 упаковки, «Glimepiridum» (Глимелирид) в количестве 2 упаковок.

Выдача ФИО2 указанных лекарственных препаратов по рецептам от 14.01.2025г. №, от 05.02.2025г. №, №, №, от 03.03.2025г. №, №, №, № в аптечном пункте ГУ «Ульяновская государственная аптека» аптека № до настоящего времени не произведена по причине их отсутствия в наличии. Таким образом, права ФИО2 на льготное обеспечение указанными лекарственными препаратами нарушены.

С учетом изложенного, прокурор попросил обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Сенгилеевская РБ», ГУ «Ульяновская государственная аптека обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами «Losartanum» по рецептам от 14.01.2025г. №, от 05.02.2025г. № в количестве 4 упаковок, «Ethylmethy1hydroxypyridini succinas» по рецепту от 05.02.2025г. №в количестве 1 упаковки, «Empagliflozin» по рецептам от 05.02.2025г. №,от 03.03.2025г. № в количестве 4 упаковок, «Тест-полоски совместимые с глюкометром «АйЧек» по рецепту от 03.03.2025г. № в количестве 1 упаковки, «Metforminum» по рецепту от 03.03.2025г. № в количестве 1 упаковки, «Glimepiridum» по рецепту от 03.03.2025г. № в количестве 2 упаковок; взыскать с Министерства здравоохранения <адрес>, ГУЗ «<адрес> больница», ГУ «Ульяновская государственная аптека» в солидарном порядке в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в связи с не обеспечением его лекарственными препаратами в соответствии с выписанными рецептами в размере 10 000 руб.; при удовлетворении исковых требований обратить решение суда к немедленному исполнению.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Ульяновской области.

В судебном заседании помощник прокурора Сенгилеевского района Чемарова А.А. исковые требования поддержала, повторив обстоятельства указанные в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении попросил дело рассмотреть в его отсутствие и исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУЗ «Сенгилеевская РБ» ФИО6 по доверенности в судебном заседании с иском не согласилась и попросила в удовлетворении исковых требований к ГУЗ «Сенгилеевская РБ» отказать, в связи с необоснованностью.

Представители ответчиков Министерства здравоохранения Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на иск представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области попросил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку министерством принимались меры для обеспечения лекарственными препаратами истца, при этом прокурором не представлены доказательства причинения нравственных и физических страданий истцу. Представитель ГУ «Ульяновская государственная аптека» в заявлении указал, что аптека является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Министерства финансов Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы (л.д. 9-10,37-38).

Врачами ГУЗ «Сенгилеевская РБ» ФИО2 были выписаны рецепты на лекарственные препараты «Losartanum» (Лозартан) в количестве 4 упаковок, «Ethylmethylhydroxypyгidini succinas» (ФИО3 сукцинат) в количестве 1 упаковки, «Empagliflozin» (ФИО4) в количестве 4 упаковок, «Тест-полоски совместимые с глюкометром «АйЧек» в количестве 1 упаковки, «Metforminum» (ФИО5) в количестве 1 упаковки, «Glimepiridum» (Глимелирид) в количестве 2 упаковок (л.д. 39-50).

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 указанными выше лекарственными препаратами не обеспечен по причине их отсутствия в аптеке (л.д. 86-95).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации) доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ст. 18 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации).

В соответствии со ст. 70 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Согласно ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

ФИО2 в установленном порядке были выданы рецепты, по которым в установленный срок он не смог получить указанные в рецептах лекарственные препараты.

Таким образом, нарушенное право ФИО2 на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами подлежит защите и восстановлению.

В соответствии с положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П (с внесенными изменениями) Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья (п.1.1).

Согласно разделу 2 положения от 16.11.2018 № 25/565-П Министерство в сфере управления здравоохранением реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (п.20); организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации (п.21); организовывает обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.48).

Из приведенных выше правовых положений следует, что именно на Министерство здравоохранения Ульяновской области на территории Ульяновской области возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами определенных групп населения, к числу которых относится ФИО2

Таким образом, обязанность по организации обеспечения ФИО2 бесплатно лекарственными препаратами лежит на Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что следует обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами Losartanum» (Лозартан) по рецептам от 14.01.2025г. №, от 05.02.2025г. № в количестве 4 упаковок, «Ethylmethy1hydroxypyridini succinas» (ФИО3 сукцинат) по рецепту от 05.02.2025г. №в количестве 1 упаковки, «Empagliflozin» (ФИО4) по рецептам от 05.02.2025г. №,от 03.03.2025г. № в количестве 4 упаковок, «Тест-полоски совместимые с глюкометром «АйЧею» по рецепту от 03.03.2025г. № в количестве 1 упаковки, «Metforminum» (ФИО5) по рецепту от 03.03.2025г. № в количестве 1 упаковки, «Glimepiridum» (Глимелирид) по рецепту от 03.03.2025г. № в количестве 2 упаковок.

Также в силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст. 1064 - ст. 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

Согласно части 2 статьи 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Из представленных материалов усматривается, что имеется совокупность юридически значимых обстоятельств в подтверждение исковых требований: наличие права на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями, неполучение в установленный законом срок необходимых по жизненным показаниям медицинских изделий, наличие в этой связи нравственных страданий, обусловленных переживаниями по поводу жизни, здоровья и возможных отрицательных последствий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности личности истца, являющегося несовершеннолетним, виновное поведение ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области, которое является юридическим лицом и обладает большими полномочиями, в том числе финансовыми, и считает необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая то, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для здоровья ФИО2, поскольку указанные в исковом заявлении лекарственные препараты являются для него жизненно необходимыми, решение суда следует обратить к немедленному исполнению в части обеспечения лекарственными препаратами.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ГУЗ «Сенгилеевская РБ», ГУ «Ульяновская государственная аптека», поскольку нарушение прав истца с их стороны отсутствует.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО2, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области (ИНН №) обеспечить ФИО2 (паспорт №) лекарственными препаратами Лозартан в количестве 4 упаковок по рецептам от 14.01.2025г. №, от 05.02.2025г. №, ФИО3 сукцинат в количестве 1 упаковки по рецепту от 05.02.2025г. №, ФИО4 в количестве 4 упаковок по рецептам от 05.02.2025г. №, от 03.03.2025г. №, Тест-полосками, совместимыми с глюкометром «АйЧек» в количестве 1 упаковки по рецепту от 03.03.2025г. №, ФИО5 в количестве 1 упаковки по рецепту от 03.03.2025г. №, Глимелирид в количестве 2 упаковок по рецепту от 03.03.2025г. №.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО2, к ГУЗ «Сенгилеевская РБ», ГУ «Ульяновская государственная аптека» об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда в части обязания обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.04.2025г.