68RS0002-01-2022-000193-57 Дело № 2-662/2023 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тамбов 06 апреля 2023 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при секретаре Есиковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2
гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** о назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4О. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что он 25.05.2022 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР от 31.05.2022 г. №113252/22 в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК-23,4, тогда как согласно подсчету пенсионного органа, продолжительность страхового стажа составила 16 лет 09 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента -15, 532.
09.11.2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, представив документы, полученные с Бакинского Опытно-Экспериментального завода «Азерэлектротерм» - справки о заработной плате №20 от 07.10.2022 г и №21от 07.10.2022г. Уточняя исковые требования, просил суд обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 09.11.2022 г. с учетом при назначении страховой пенсии сведений о заработке, указанные в справке № 21 от 07.10.2022 года, выданной ОАО «Азерэлектротерм», определив размер пенсии по наиболее выгодному варианту для него.
В судебное заседание истец ФИО5 А.Р.О. не явился, извещен надлежаще.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что истцом были предоставлены справки, выданные ОАО «Азерэлектротерм», подтверждающие получение истцом заработка, в связи с чем данные справки должны быть учтены Пенсионным органом при определении размера пенсии для истца. На удовлетворении заявленных требований о возмещении морального вреда не настаивала.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным решении пенсионного органа от 16.02.2023 г. № 225836/22.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что является супругой истца. Пояснила, что вместе с истцом работала на ОАО «Азерэлектротерм». В 2022 году в ответ на запрос были получены справки о заработной плате от ОАО «Азерэлектротерм», которые были предоставлены в Пенсионный орган вместе с заявлениями о назначении пенсии. Справки о заработной плате от нее пенсионный орган принял и назначил пенсию, от истца же данные справки приняты не были, в связи с чем, истец повторно направлял запрос для предоставления данных о работе и получении заработной платы в ОАО «Азерэлектротерм». В период работы на ОАО «Азерэлектротерм» заработная плата выплачивалась в полном объеме и своевременно всегда, в том числе истцу. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
По общему правилу, действовавшему до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Требования к величине индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на пенсию не зависят от даты обращения за назначением пенсии.
Гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигли возраста 60 лет, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста 65 лет, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Таким образом, мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2020г., страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 61 год 6 месяцев при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,4.
Судом установлено, что истец ФИО5 А.Р.О. 25.05.2022г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР от 31.05.2022 г. №113252/22 в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК-23,4,
09.11.2022 г. истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, дополнительно представив справки от работодателя ОАО «Азерэлектротерм» №20 от и №21от 07.10.2022г., подтверждающие трудовую деятельность истца в данной организации в период с 1983г. по 1990г. с указанием размера заработной платы.
Согласно решению пенсионного органа от 16.02.2023г. № 225836/22 истцу ФИО5 А.Р.О. всего к зачету в страховой стаж истца принято 16 лет 9 месяцев 1 день, до 01.01.1991 года стаж составил 16 полных лет, повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой для назначения пенсии величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4. Справка о заработной плате от 07.10.2022г. № 21, выданная ОАО «Азерэлектротерм» не принята к рассмотрению по причине не подтверждения достоверности содержащихся в ней сведений - ответ на запрос пенсионного органа не поступил.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Республика Азербайджан Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года не подписала, участником данного Соглашения не является.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе, на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".
Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).
Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Российское законодательство приравнивает к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации уплату взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, которые вносились всеми предприятиями СССР, в состав которого до декабря 1991 года входила Республика Азербайджан.
Из представленной справки № 21 от 07.10.2022 года, выданной ОАО «Азерэлектротерм» следует, что в период работы истца в Бакинском Опытно-Экспертиментальном Заводе НПО «Азерэлектротерм» (ОАО «Азерэлектротерм») ему выплачивалась заработная плата в рублях, со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в фонд социального страхования.
Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств-республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть, данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 года N 1-1-У и от 20.08.1992 года N 1068-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.
В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. за N 16, 19 (действовавшего до 01.01.2015 и применяемого с 01.01.2015 в части подтверждения заработка, не противоречащей нормам действующего пенсионного законодательства) среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ. Форма документов может быть произвольной (п.15 указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР").
При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 09.11.2022г. истцом для расчета размера пенсии в подтверждение размера заработной платы была представлена справка № 21 от 07.10.2022 г. о заработной плате за период с 1083г. по 1990г., выданная ОАО «Азерэлектротерм».
Представленная справка соответствует требованиям, содержащимся в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", то есть имеет все необходимые реквизиты, включая гербовую печать, в ней которой указаны помесячно суммы заработка истца, что подтверждает размер заработной платы истца за периоды осуществления трудовой деятельности, в связи с чем суд считает необходимым при назначении истцу страховой пенсии по старости обязать пенсионный орган учесть данную архивную справку о заработной плате.
Право на назначение страховой пенсии по старости истцу при зачете сведений о заработке, указанные в справке № 21 от 07.10.2022 года, выданной ОАО «Азерэлектротерм стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, не оспаривалось. У истца образуется необходимый размер ИПК, что не отрицалось в суде стороной ответчика, как следует из служебной записки отдела установлений пенсий №1 Управления установления пенсий, ИПК истца составит 33,491.
В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 09.11.2022г., при назначении пенсии учесть сведения о заработной плате, указанные в справке № 21 от 07.10.2022 года, выданной ОАО «Азерэлектротерм», определив размер страховой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту для истца.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным судом требованиям, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма госпошлины, уплаченная при подаче иска в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО5 А.Р.О. (паспорт ***) страховую пенсию по старости с 09.11.2022 г. Учесть при назначении пенсии сведения о заработке, указанные в справке № 21 от 07.10.2022 года, выданной ОАО «Азерэлектротерм», определив размер пенсии по наиболее выгодному варианту для ФИО3
Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** (ОГРН<***>) в пользу ФИО3 (паспорт ***) государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В.Киреева
Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023 г.
Судья Н.В.Киреева