Дело № 2-77/2023 (УИД- 17RS0003-01-2023-00078-72)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Чадан 27 марта 2023 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кочнёвой А.Ш.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Маспык-оола А.Н. в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва», Управлению образования администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем установления в здании образовательного учреждения системы видеонаблюдения с сохранением событий на один месяц,

с участием представителя истца – помощника прокурора района ФИО2, ответчика – директора муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Маспык-оол А.Н. обратился в суд исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» (далее – МБОУ «Хорум-Дагская СОШ»), Управлению образования администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем установления в здании образовательного учреждения системы видеонаблюдения с сохранением событий на 1 месяц, указывая, что проведенной прокуратурой проверкой в сентябре 2022 года в МБОУ «Хорум-Дагская СОШ» установлено наличие ручного металлоискателя в неисправном состоянии, а также 6 камер видеонаблюдения, которые также находятся в нерабочем состоянии. По результатам выявленных нарушений прокуратурой района 9 сентября 2022 года директору школы внесено представление об устранении федерального законодательства. Контрольной проверкой, проведенной в феврале 2023 года, системы видеонаблюдения не отремонтированы и не установлены. От соблюдения требований антитеррористической защищенности образовательными учреждениями объектов образовательного учреждения напрямую зависит безопасность несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, защита их жизни и здоровья, в том числе противодействие криминальным проявлениям в отношении детей. Выявленные нарушения требований закона нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних обучающихся в образовательной организации на защиту их жизни и здоровья. Просит обязать МБОУ «Хорум-Дагская СОШ» установить в здании образовательного учреждения системы видеонаблюдения с сохранением событий на 1 месяц в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора района ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик – директор МБОУ «Хорум-Дагская СОШ» ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в здании школы камеры видеонаблюдения имеются, но у них сломались функции сохранения видеозаписи, в настоящее время камеры видеонаблюдения сданы на ремонт, по устранению их неисправности установят камеры видеонаблюдения.

Представитель ответчика - Управления образования администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств не заявлял, признав, извещение надлежащим, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Статьей 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены организационные основы противодействия терроризму, в соответствии с которой на Правительство Российской Федерации возложены обязанности по установлению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее – Требования) устанавливаются обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п.п. «м» п. 24, п.п. «а» п. 25 п.30 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, в том числе оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения, оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, при этом, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Дзун-Хемчикского района проведена выездная проверка об исполнении требований законодательства о противодействии терроризму в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов образовательных организаций. В ходе проверки установлено, что в здании МБОУ «Хорум-Дагская СОШ» имеется шесть камер видеонаблюдения, трое из которых установлены на территории образовательного учреждения и три внутри школы. Данные камеры видеонаблюдения в нерабочем состоянии, со слов директора сданы на ремонт, о чем составлен акт проверки.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Хорум-Дагская СОШ» прокурором района направлено представление о принятии исчерпывающих мер выявленных нарушений.

Согласно рапорту помощника прокурора в феврале проведена повторная проверка, в результате которой установлено, что в МБОУ «Хорум-Дагская СОШ» неисправности системы наблюдений не устранены.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» является учреждением образования.

Судом установлено, что МБОУ «Хорум-Дагская СОШ» осуществляет образовательную деятельность, в данном учреждении в нарушение данных требований не обеспечено непрерывное видеонаблюдение объекта, архивирование и хранение данных. Факт отсутствия системы видеонаблюдения подтверждается актом проверки и рапортом помощниками прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва. МБОУ «Хорум-Дагская СОШ» имеются неисправные камеры видеонаблюдения, система видеонаблюдения сохранение записи не осуществляет. Данные обстоятельства подтверждаются ответчиком и не оспариваются.

Установление системы видеонаблюдения в образовательном учреждении является обязательным, направленным на пресечение преступлений террористической направленности, и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учеников и работников учреждения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора района.

Предлагаемый истцом срок один месяц с момента вступления решения в законную силу для установки системы видеонаблюдения с сохранением событий суд находит достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Маспык-оола А.Н. в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва», Управлению образования администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем установления в здании образовательного учреждения системы видеонаблюдения с сохранением событий на один месяц удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» и Управление образования администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва оборудовать здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хорум-Дагская средняя общеобразовательная школа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва», расположенное по ул. <адрес>, системой видеонаблюдения с сохранением событий на один месяц в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ с учетом выходных дней 1 и ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ш. Кочнёва