Дело 2а-67/2023

10RS0006-01-2022-000938-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 07 марта 2023 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Нефедовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по Лахденпохскому району ФИО6 – ФИО3 Сайлауевне и Управлению ФССП России по Республике Карелия о признании бездействия незаконным и понуждении к действиям,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском по следующим основаниям.

Решением Лахденпохского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, неустойка за не исполнение обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей. Решение суда вступило в законную силу. Исполнительный лист предъявлен для принудительного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО6 А-А.С. возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено. По мнению административного истца, неисполнение судебного решения напрямую связано с бездействием судебного пристава-исполнителя, а именно: не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, не совершен весь комплекс мер принудительного характера. На основании изложенного, административный истец просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Лахденпохскому району ФИО6 А-А.С. по непринятию мер принудительного характера в части не установления требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда, а следовательно, по непринятию мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;

- обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Лахденпохскому району ФИО6 А-А.С. воспользоваться правом требовать от должника исполнения исполнительного документа, а именно: вручить требование об исполнении исполнительного документа;

- обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Лахденпохскому району ФИО6 А-А.С. принять меры принудительного характера путем направления запросов в кредитные учреждения, ФНС РФ, органы ЗАГС, адресное бюро, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России, ГУ МВД России, ГУ ФСИН России, Пенсионный фонд РФ, Центр занятости населения, ГИБДД, Росреестр, операторам сотовой связи, осуществить выход по адресу должника;

- в случае получения отрицательных ответов на вышеуказанные запросы направить в адрес взыскателя указанные сведения с предложением объявить в розыск должника и его имущество, установить временное ограничение на выезд из РФ, а также рассмотреть вопрос о вынесении постановления о изъятии у должника водительского удостоверения на право управления всех категорий транспортных средств.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Лахденпохскому району ФИО6 А-А.С. направила в адрес суда возражения, согласно которым возражала против удовлетворения административного иска. Указала, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО4 судебным приставом – исполнителем в целях установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации. По результатам полученных ответов были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. Судебным приставом - исполнителем было установлено имущество, находящееся в собственности у должника. Также, судебным приставом осуществлялся выход по адресу должника, в ходе которого было установлено, что по адресу регистрации должник не проживает. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должнику ограничен выезд из РФ. С учетом изложенного, судебным приставом - исполнителем совершаются действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Просила в удовлетворении заявленного требования отказать.

Стороны по делу при надлежащем извещении отсутствовали, возражений относительно заявленных административных требований не направили.

Исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела №, сводного исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующему выводу.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 № 229).

Суд удовлетворяет требования, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом.

На основании ч.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 № 229 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В статье 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229 перечислены исполнительные действия совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанные действия должны быть исполнены в рамках двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229 определены меры принудительного исполнения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем выносится соответствующее постановление.

Характер, перечень, объем, и достаточность необходимых исполнительных действий определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Лахденпохского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в размере №, а также неустойка за неисполнение обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Лахденпохским районным судом по вышеуказанному решению суда, судебным приставом-исполнителем ФИО6 А-А.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес сторон исполнительного производства.

В адрес должника указанное постановление направлено ДД.ММ.ГГГГ, получено должником посредством электронного документооборота, через сайт Госуслуги.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Банки, оператору связи, ПФР, Федеральную налоговую службу, ГИБДД, Ростехнадзор, ГИМС, ЗАГС, а также запросы о персональных данных должника и его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения судебных приставов по Лахденпохскому району поступили ответы на вышеуказанные запросы, в том числе, от Банка АО «Тинькофф Банк», ПАО «МОСОБЛБАНК» об отсутствии сведений в отношении ФИО4 Также поступил ответ на запрос от ОАО «Мегафон» о наличии сведений об удостоверении личности должника.

ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы на запросы из ФНС, ПФР о размере пенсии, ЗАГС об актах гражданского состояния.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Лахденпохскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производство по должнику №-СД.

Взыскателями по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП являются ПАО «Сбербанк России» в лице филиала – Северо-Западного банка ПАО Сбербанк и ООО «Консалтинговая компания «КРОНОС-Карелия».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ответами ПАО «Сбербанк России» и Филиала «Северная столица Райфайзенбанка» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных банках, и постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ совершен выход в адрес должника в рамках сводного исполнительного производства №-СД, с целью проверки имущественного положения должника и наложения ареста на имущество, однако по адресу регистрации: №, <адрес>, должник не установлен, имущество, принадлежащее должнику, также отсутствовало.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в кредитные организации и ГИБДД МВД России на получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Согласно сведениям, предоставленным ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД России, за ФИО4 зарегистрировано право собственности в отношении прицепа к легковым автомобилям №, государственный регистрационный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в ГИБДД МВД, ПФР на получение сведений о заработной плате, ФНС о выплатах, Росреестр, ЗАГС об актах гражданского состояния, ФМС о паспортных данных должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в Федеральную налоговую службу о счетах, ЗАГС о предоставлении сведений о заключении брака, перемене имени, расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ согласно ответа Федеральной налоговой службы о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов, ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Контур», в связи с этим, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%.

ДД.ММ.ГГГГ обновлены запросы в Федеральную налоговую службу, ЗАГС об актах гражданского состояния, ГУ МВД, пакетный запрос в банк, УФСИН на предоставления сведений об осужденном или условно-осужденном должнике, ПФР сведений о заработной плате или доходе, Центр занятости населения, ГИБДД, Росреестр, оператору связи.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ответом ПАО «Сбербанк России» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанном банке.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ Росреестра, из которого следовало, что за должником зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете действий по регистрации в отношении указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ совершен повторный выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения, по результатам которого должник не установлен, имущество, подлежащее описи и аресту, включая прицеп к легковым автомобилям, государственный регистрационный номер №, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ наложен арест и составлен акт описи ареста на выявленное за должником имущество, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Лахденпохскому району УФССП России по Республике Карелия направило в Лахденпохский районный суд Республики Карелия исковое заявление об обращении взыскания на вышеуказанный земельный участок, принадлежащий ФИО4

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время взыскателю было перечислено денежных средств в размере № рублей.

В материалы дела представлены постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что для обращения взыскания на денежные средства должника, которые могут поступить на открытые должником счета, судебным приставом-исполнителем направляются соответствующие запросы.

Также установлено и подтверждается материалами настоящего дела и исполнительного производства, что ФИО4 по адресу регистрации не проживает, постоянно проживает в г. №, женат, на иждивении имеет № несовершеннолетних детей.

Согласно уведомлению ЕГРН ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенным по адресу: №.

В связи с установлением объекта недвижимости – земельного участка, административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете действий по регистрации в отношении указанного земельного участка; ДД.ММ.ГГГГ наложен арест и составлен акт описи ареста на выявленное за должником имущество, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ направлено исковое заявление в Лахденпохский районный суд Республики Карелия об обращении взыскания на вышеуказанный земельный участок, принадлежащий ФИО4

С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, суд полагает, что в рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом - исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем оснований для выводов, что бездействием ФИО5-А.С. в рамках сводного исполнительного производства нарушены права и законные интересы взыскателей, в данном случае административного истца ФИО1, у суда не имеется.

Доводы административного истца о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя с целью установления имущественного положения должника в рамках исполнительного производства не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, в судебном заседании своего подтверждения не нашли, опровергаются представленными доказательствами о направлении соответствующих запросов и совершении необходимых исполнительных действий, которые имеются в материалах сводного исполнительного производства №-СД.

Недостижение до настоящего времени судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата на получение денежных средств в полном объеме не свидетельствует о бездействии данного должностного лица, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания незаконным бездействия ФИО5-А.С.

По убеждению суда, фактические обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5-А.С., которой принимались и принимаются все необходимые и исчерпывающие меры для исполнения требований исполнительного документа.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава - исполнителя ФИО6 А-А.С., суд также не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязания административного ответчика – судебного пристава - исполнителя ФИО6 А-А.С. совершить определенные действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Сущевская

Мотивированное решение принято 22.03.2023