УИД 28MS0020-01-2023-002526-65 дело № 12-55/2023

РЕШЕНИЕ

г. Зея 22 ноября 2023 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Моисеенко И.В.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

с участием прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> на постановление мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с протестом в котором просит восстановить пропущенный срок, для принесения протеста на постановление мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена>, отменить указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 cт.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал, на его удовлетворении настаивал, указал, что <Дата обезличена> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, <Дата обезличена> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, <Дата обезличена> действия ФИО1 переквалифицированы на ч.1 ст.314.1 УК РФ; в связи с тем, что привлечение ФИО1 одновременно к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ч.1 ст.314.1 УК РФ недопустимо, просит постановление мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> отменить, полагает, что срок обжалования постановления от <Дата обезличена> прокурором не пропущен, поскольку о привлечении ФИО1 к административной ответственности прокурору стало известно <Дата обезличена>.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, представитель МО МВД России «Зейский», уведомленные о дате и времени рассмотрения в судебное заседание не явились, ходатайств от них не поступало.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд, не обсуждая вопросов, подлежащих разрешению при рассмотрении дела в рамках уголовного процесса, в том числе, о виновности ФИО1, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ

Согласно ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ прокурору стало известно <Дата обезличена> при поступлении в прокуратуру <адрес> постановления мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> и информации начальника ОД МО МВД России «Зейский», при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 прокурор участия не принимал, копия постановления по делу ему не направлялась.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что полномочия прокурора, направленные на обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе по принесению протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в рассматриваемом случае могли быть реализованы прокурором не ранее поступления в прокуратуру соответствующего сообщения от <Дата обезличена>, срок на принесение протеста заместителем прокурора <адрес> на постановление мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 пропущен по уважительным причинам, в связи с чем, подлежит восстановлению, а протест заместителя прокурора <адрес> рассмотрению по существу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

За несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Часть. 1 ст. 314.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Как следует из постановления мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в 18.01 часов в <адрес> ФИО1, в отношении которого решением Карымского районного суда <адрес> от <Дата обезличена> установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки в МО МВД России «Зейский» четыре раза в месяц на регистрацию, допустил несоблюдение административных ограничений, а именно, не явился на регистрацию согласно утвержденному графику, тем самым нарушил п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от <Дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» повторно в течение года, допустил несоблюдение установленных ограничений.

Ранее постановлением мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанное обстоятельство основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, <Дата обезличена> ОД МО МВД России «Зейский» в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело <Номер обезличен> по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, в связи с тем, что в период с 15 по <Дата обезличена> ФИО1, находясь в <адрес>, совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины, сопряженное с неявкой на регистрацию согласно установленному графику 20 и <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО1 допрошен в качестве подозреваемого.

<Дата обезличена> действия ФИО1 переквалифицированы на ч.1 ст.314.1 УК РФ, поскольку в ходе предварительного расследования было установлено, что ФИО1 в период с 15 марта по <Дата обезличена> самовольно покинул место жительства по адресу: <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст.314.1 УК РФ учитываются одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Привлечение ФИО1 одновременно к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ч.1 ст.314.1 УК РФ недопустимо.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ препятствует осуществлению уголовного преследования последнего по ч.1 ст.314.1 УК РФ, постановление мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора <адрес> ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 cт.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 <адрес>).

Судья И.В. Моисеенко