68RS0002-01-2023-001520-53
РЕШЕНИЕ
по делу № 2-1474/2023
Именем Российской Федерации
г.Тамбов
19 сентября 2023 г.
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Перелыгиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, имея вид на жительство в РФ, обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска заявительница указала, что 19.12.2022г. она обратилась к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по возрасту. Ответчик не включил в страховой стаж истицы периоды ее работы в СССР (в республике Узбекистан):
- с 10.02.1971 по 21.04.1971 в качестве няни детского сада центральной усадьбы совхоза «Гулистан»;
- с 23.04.1971 по 01.10.1971 в качестве счетовода по госпенсии районного отдела социального обеспечения;
- с 24.11.1971 по 21.02.1973 в качестве приемщицы, кассира фабрики химчистки и крашения одежды;
- с 14.03.1973 по 30.08.1974 в качестве бухгалтера отдела вневедомственной охраны;
- с 01.09.1974 по 02.06.1980 в качестве завхоза вневедомственной охраны при УВД;
- с 03.06.1980 по 27.03.1981 в качестве инструктора Термезского городского комитета ДОСААФ;
- с 27.04.1981 по 15.09.1981 в качестве дублера стрелочника ст. Термиз-порт;
- с 16.09.1981 по 30.12.1990 в качестве секретаря - машинистки в ОВО при Термизском ГОВД.
Также в страховой стаж истицы не учтены отпуска по уходу за детьми до полутора лет с 30.11.1973 по 29.05.1975; с 12.09.1979 по 11.03.1981.
Ответчик полагал, что в отношении истицы не применимо Соглашение стран СНГ о пенсионном обеспечении от 1992г., которое денонсировано РФ с 01.01.2023г. Кроме того, ответчик полагал, что отсутствуют доказательства смены истицей фамилии и уплаты страховых взносов.
Истица указала, что названные периоды ее работы подтверждаются трудовой книжкой, она обратилась за назначением пенсии в период действия означенного пенсионного соглашения стран СНГ. Истица с учетом уточнения иска просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж указанные периоды работы и назначить ей страховую пенсию с 01.01.2023г., поскольку за декабрь 2022г. получила пенсию в Узбекистане.
В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования со ссылкой на Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое подписано Правительствами РФ и республики Узбекистан, и действовало на момент обращения истицы за пенсией.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, полагая, что работа истицы в спорные периоды не подтверждена документально. Просила в иске отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 (ранее Жила, затем ФИО4) работала в СССР (в республике Узбекистан):
- с 10.02.1971 по 21.04.1971 в качестве няни детского сада центральной усадьбы совхоза «Гулистан»;
- с 23.04.1971 по 01.10.1971 в качестве счетовода по госпенсии районного отдела социального обеспечения;
- с 24.11.1971 по 21.02.1973 в качестве приемщицы, кассира фабрики химчистки и крашения одежды;
- с 14.03.1973 по 30.08.1974 в качестве бухгалтера отдела вневедомственной охраны;
- с 01.09.1974 по 02.06.1980 в качестве завхоза вневедомственной охраны при УВД;
- с 03.06.1980 по 27.03.1981 в качестве инструктора Термезского городского комитета ДОСААФ;
- с 27.04.1981 по 15.09.1981 в качестве дублера стрелочника ст. Термиз-порт;
- с 16.09.1981 по 30.12.1990 в качестве секретаря - машинистки в ОВО при Термизском ГОВД.
Согласно материалам дела ФИО1 находилась в отпусках по уходу за детьми до полутора лет с 30.11.1973 по 29.05.1975 ФИО9 с 12.09.1979 по 11.03.1981 (сын ФИО10
19.12.2022г. истица, имея вид на жительство в РФ, обратилась к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по возрасту. Ответчик отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по возрасту, не включив означенные периоды работы в страховой стаж истицы, полагая, что в отношении нее не применимо Соглашение стран СНГ о пенсионном обеспечении от 1992г., которое денонсировано РФ с 01.01.2023г. Кроме того, ответчик полагал, что отсутствуют доказательства смены истицей фамилии и уплаты страховых взносов.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствие со ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствие с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., действующим до 01.01.2023г., которое подписано Правительствами РФ и республики Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).
В настоящее время соглашения о пенсионном обеспечении между РФ и Узбекистаном не имеется.
С учетом того, что истица обратилась за назначением пенсии в РФ до денонсации Соглашения 1992г., при назначении ей пенсии должны учитываться периоды ее работы в СССР с учетом пенсионного законодательства РФ, где она проживает.
Кроме того, в силу ст.67.1 Конституции РФ, которая имеет прямое и непосредственное действие на территории Российской Федерации, Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.
По смыслу указанной конституционной нормы периоды работы истицы в СССР должны оцениваться пенсионным органом по действующему законодательству ровно также, как и периоды работы в СССР граждан, постоянно проживавших в Российской Федерации.
В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.
Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются отпуска по уходу за детьми до полутора лет.
В силу ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Представленная в материалы дела трудовая книжка истицы оформлена в соответствие с требованиями законодательства, подтверждает факт работы ФИО1 в спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, ясны и однозначны, содержат ссылки на документы – основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют.
У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истицы, которая является относимым и допустимым доказательством по делу. Изменения фамилии истицы подтверждены свидетельствами о браке и расторжении брака.
Доводы ответчика об отсутствии сведений об уплате страховых взносов не основаны на нормах закона. Страховой характер пенсий не был предусмотрен в СССР, а именно периоды работы до 1991г. истица просит включить в страховой стаж.
На основании изложенного, а также ст.ст.11,12 Закона РФ «О страховых пенсиях» следует включить вышеназванные периоды в страховой стаж истицы, поскольку они подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Отпуска по уходу за детьми следует учесть в баллах, поскольку данный вариант предпочтительнее для пенсионера.
В силу ст.8 означенного закона следует обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области назначить истице пенсию с 01.01.2023г., поскольку за декабрь 2022г. она получала таковую в Узбекистане.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- с 10.02.1971 по 21.04.1971 в качестве няни детского сада центральной усадьбы совхоза «Гулистан»;
- с 23.04.1971 по 01.10.1971 в качестве счетовода по госпенсии районного отдела социального обеспечения;
- с 24.11.1971 по 21.02.1973 в качестве приемщицы, кассира фабрики химчистки и крашения одежды;
- с 14.03.1973 по 30.08.1974 в качестве бухгалтера отдела вневедомственной охраны;
- с 01.09.1974 по 02.06.1980 в качестве завхоза вневедомственной охраны при УВД;
- с 03.06.1980 по 27.03.1981 в качестве инструктора Термезского городского комитета ДОСААФ;
- с 27.04.1981 по 15.09.1981 в качестве дублера стрелочника ст. Термиз-порт;
- с 16.09.1981 по 30.12.1990 в качестве секретаря - машинистки в ОВО при Термизском ГОВД;
- отпуска по уходу за детьми до полутора лет: с 30.11.1973 по 29.05.1975; с 12.09.1979 по 11.03.1981 учесть в баллах.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.01.2023 г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27.09.2023г.
Судья: