Постановление по делу № 5-100/2025 от 30.10.2025 | Ленинский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

УИД 76RS0№-63

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 30 октября 2025 г.

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Ятмановой А.Ю.,

при секретаре Барашковой А.Д.,

с участием главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО3, ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО4, главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО5,

рассмотрев материалы дела в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области на основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи, ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) с целью соблюдения санитарного законодательства при осуществлении деятельности ИП ФИО2, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» поступила информация об экстренном извещении о регистрации случая летального исхода от листериоза гражданки Т.Л.Н., полученном из ГБУЗ ЯО «Областная инфекционная клиническая больница».

ДД.ММ.ГГГГ. с 13 час 20 мин до 15 час 15 мин при проведении эпидемиологического расследования по адресу: <адрес> (ярмарка около здания ЦНТИ), в отношении ИП ФИО2 установлены нарушения санитарного законодательства:

1. В нарушение статей 11, 15, 35, 39 (п.3) Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 15 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (далее – СП 2.36.3668-20), сведения о профилактических прививках в медицинской книжке продавца ФИО6 отсутствуют, в медицинской книжке продавца ФИО7 имеется отметка «Отказ о прививок», указано, от каких и по каким основаниям.

В нарушение статьи 11, 15, 39 (п.3) Федерального закона № 52, п.8.4 СП 2.3.6.3668-20, рыбная продукция в ассортименте, готовая к употреблению, находится без промышленной упаковки.

В нарушение статьи 11, 15, 39 (п.3) Федерального закона № 52, п.8.1, п.8.4 СП 2.3.6.3668-20, часть рыбной продукции, находится вне охлаждаемой витрины (на прилавке), не упакованная в потребительскую упаковку.

В нарушение статьи 11, 15, 39 (п.3) Федерального закона № 52, п. 8.6 СП 2.3.6.3668-20, продукция реализуется вразвес, условия для обработки (мойки и дезинфекции) разделочного инвентаря (нож, доска) отсутствуют (нет подводки воды, нет моечной раковины).

В нарушение статьи 11, 15, 39 (п.3) Федерального закона № 52, п. 9.2 СП 2.3.6.3668-20, торговая точка не оборудована раковиной для мытья рук продавцов, чем не соблюдается личная гигиена продавцов.

В нарушение статьи 11, 15, 39 (п.3) Федерального закона № 52, п. 7.4, п. 8.1, п. 8.11 «ж», п.9.9 СП 2.3.6.3668-20, маркировочные ярлыки на продукцию с полной информацией для потребителя (о дате выработки, сроке и условиям хранения, производителе) не представлены, что не позволяет установить производителя, наименование продукции, сроки годности и условия хранения, а также не позволяет идентифицировать продукцию по представленным документам, установить ее прослеживаемость.

В нарушение статьи 11, 15, 39 (п.3) Федерального закона № 52, п. 9.9, п.8.11 «ж» СП 2.3.6.3668-20, в транспортной таре (полимерный ящик) находится, согласно установленного продавцом ценника, рыба «Корюшка», однако на таре имеется маркировка «Форель теша холодного копчения», что не позволяет обеспечить прослеживаемость данной продукции.

В нарушение статьи 11, 15, 39 (п.3) Федерального закона № 52, п.9.9, п.8.11 «а» СП 2.3.6.3668-20 СП 2.3.6.3668-20, на транспортной пластиковой таре, в которой реализуется икра рыбная, имеются две маркировки: 1. Икра «Дальневосточная горбуша» производитель ООО «<данные изъяты>» <адрес>; 2. Производитель ООО «<данные изъяты>», при этом в представленной продавцом декларации на икру изготовителем указан ООО «<данные изъяты>», <адрес>, офис 5, что не позволяет установить происхождение данной икры.

В нарушение статьи 11, 15, 39 (п.3) Федерального закона № 52, п. 8.1, п.7.5 СП 2.3.6.3668-20, икра рыбная хранится в пластиковой таре при температуре окружающей среды (ДД.ММ.ГГГГ на улице температура составляла +5 град.С), в то время как на маркировке указаны условия ее хранения: от минус 5 град. С до минус 6 град. С, документация по регистрации температурных режимов хранения не представлена.

10. В нарушение статьи 11, 15, 39 (п.3) Федерального закона № 52, п.9.9, п.8.11 «а», п.8.1 СП 2.3.6.3668-20, на реализуемую рыбную продукцию, готовую к употреблению, представлена декларация о соответствии, изготовитель ООО «Золотой стандарт», ЕАЭС N RU Д- RU.PAO3.B.06657/23 срок действия до 06.04.2026 включительно, согласно сайта Росаккредитации в реестре деклараций, статус декларации: «прекращен», дата окончательного действия декларации 22.10.2024, что свидетельствует об отсутствии товаросопроводительных документов на продукцию. Таким образом, качество и безопасность реализуемой рыбной продукции в ассортименте не подтверждены документально.

В отношении ИП ФИО2 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области составлен протокол об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении, возбужденному на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ б/н, Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения в суде дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявлял.

Должностные лица Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, применить наказание в виде приостановлении деятельности на максимальный срок.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3., 1.4 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20», настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - Санитарные правила) устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда; санитарные правила разработаны в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2020, N 29, ст. 4504); соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты). Санитарные правила не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач; юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять производственный контроль за условиями труда, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области на основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) с целью соблюдения санитарного законодательства при осуществлении деятельности ИП ФИО2 в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» поступила информация об экстренном извещении о регистрации случая летального исхода от листериоза гражданки Т.Л.Н., полученном из ГБУЗ ЯО «Областная инфекционная клиническая больница».

ДД.ММ.ГГГГ. с 13 час 20 мин до 15 час 15 мин при проведении эпидемиологического расследования по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), в отношении ИП ФИО2 установлены нарушения санитарного законодательства:

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении, возбужденному на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ б/н, Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете на осуществление деятельности по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения в суде дела об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, указанных в статьях 11, 15, 35, 39 (п.3) Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также нарушил «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20» при осуществлении деятельности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Совершение вышеуказанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о привлечении к административной ответственности, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; распоряжением (приказом) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра торговой точки ИП ФИО1 при проведении эпидемиологического расследования в случае острого инфекционного заболевания, декларациями соответствия, протоколом испытаний, которым в том числе установлен факт летального исхода у гражданина Т.Л.Н., связанного с употреблением рыбы слабосоленой белой, готовой к употреблению, приобретенной на продуктовой ярмарке в торговой палатке, установленной на улице рядом со зданием ЦНТИ на <адрес>, и другими материалами дела, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Судом не установлены основания не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах.

Оценив доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом суд отмечает, что по делу представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания ИП ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственностью.

Установленными судом фактические обстоятельства дела, выявленные нарушения в деятельности ИП ФИО2 создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, приобретающих рыбную продукцию у ИП ФИО2

Указанное лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляет деятельность в виде торговли розничной рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии с требованиями статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд не находит.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 в виде административного приостановления деятельности, поскольку никакой иной вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты><данные изъяты> г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) на срок 90 (девяноста) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.Ю. Ятманова