Дело № 2-1761/2025

22RS0066-01-2025-002509-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского

края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Андрияка В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», администрации Бийского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее КГКУ «Региональное жилищное управление»), администрации Бийского района Алтайского края, в котором просил обязать ответчиков КГКУ «Региональное жилищное управление», администрацию Бийского района Алтайского края предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования Бийский район Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен, жилых помещений на праве собственности не имеет и имеет право на предоставление ему жилого помещения.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление, в соответствии с которым он просит рассмотреть дело в свое отсутствие и отсутствие истца, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, в случае удовлетворения ходатайства ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, просит предоставить отсрочку не более чем на 70 дней.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в нем, в случае удовлетворения заявленных требований просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик администрация Бийского района Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд лиц.

Исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 данного Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ст. 17-1 Закона Алтайского края № 136-3C).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края №136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО3 решением Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей; сведения об отце в свидетельство о рождении внесены по заявлению матери.

Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об ФИО4 внесены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> в настоящее время нигде не зарегистрирован, из искового заявления следует, что истец фактически проживает в арендованном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Собственником недвижимого имущества по указанным адресам ФИО1 не является. Объекты недвижимости в собственности за ФИО1 не значатся.

ФИО1 в браке не состоит, детей не имеет.

Сведениями о том, что ФИО1 обеспечен жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время суд не располагает, соответственно он имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования Бийского района Алтайского края в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

ФИО1 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с таким заявлением ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.

Нуждаемость истца ФИО1 в предоставлении жилого помещения в настоящее время подтверждается инициированием судебного разбирательства по указанному вопросу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия жильем не обеспечен и в собственности жилья, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Наличие у истца права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не оспаривается.

Что касается заявленных требований истца к ответчику администрации Бийского района Алтайского края, суд приходит к следующему.

Истцом заявлены требования о предоставлении ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. КГКУ «Региональное жилищное управление» является юридическим лицом осуществляющим полномочия органов исполнительной власти Алтайского края в сфере обеспечения жилыми помещениями государственного жилищного фонда Алтайского края (п. 1.2 Постановления Правительства Алтайского края от 10.04.2020 №157).

Таким образом, именно КГКУ «Региональное жилищное управление» является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям. Администрация Бийского района Алтайского края не наделена полномочиями в сфере обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями государственного жилищного фонда Алтайского края, соответственно не может являться надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям. В связи с чем, суд отказывает в части удовлетворения исковых требований к администрации Бийского района Алтайского края.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Рассматривая доводы ответчика об установлении срока исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца. Решением суда не определено конкретное жилое помещение, подлежащее передаче, решение должно быть исполнено путем предоставления истцу по договору найма специализированного жилого помещения свободного жилого помещения определенной площади и степени благоустройства из имеющегося в наличии жилищного фонда в черте муниципального образования Бийский район, Алтайского края. Предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения предполагает соблюдение установленной нормами федерального и регионального законодательства, нормативными актами органов местного самоуправления процедуры. Процедура приобретения жилого помещения - размещение заказов, производство конкурсного отбора, заключение контрактов по результатам конкурса, оформление сделки, регистрация прав - является длительной, что само по себе указывает на возможность установления двухмесячного срока исполнения решения суда.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ОГРН № предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования Бийский район Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.

Установить Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» срок исполнения решения суда в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к администрации Бийского района Алтайского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме –24.06.2025.

Судья Т.В. Рише