78RS0003-01-2023-001848-27

Дело № 5-322/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 15 мая 2023 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, поживающего по адресу: <адрес>, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, официально не работающего, хронических заболеваний не имеющего, инвалидности не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в том, что он участвовал в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

13 мая 2023 года около 21 час. 00 мин. по адресу: <...> у д. 44, ФИО1 принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 1500 (тысячи пятисот) человек, собравшихся с целью чествования футбольного клуба Зенит. Во время мероприятия ФИО1 выходил на проезжу часть. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: были нарушены движение пешеходов, доступ граждан к объектам транспортной инфраструктуры, а именно к остановке общественного транспорта, а также движение транспортных средств по проезжей части по Невскому проспекту и Дворцовой набережной в г. Санкт-Петербурге, что привело к затруднению подъезда автобусов к остановке, посадки и высадки пассажиров из общественного транспорта.

Таким образом, ФИО1 участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, нарушив общественный порядок и создав помехи движения транспортных средств, пешеходов, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласился, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения не признал, пояснил, что не принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в количестве не менее 1500 человек. Пояснил, что его задержали на улице Пушкинской, за то, что он открыл бутылку водки.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

- протоколом АП № 010135 об административном правонарушении, составленным помощником оперативного дежурного 78 о/п УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга сержантом полиции ФИО2 14.05.2023г., содержащим описание события административного правонарушения и обстоятельств его совершения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. При составлении протокола ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с содержанием протокола ФИО1 ознакомлен, о чем имеются подписи ФИО1 в соответствующих графах протокола;

- протоколом ДЛ САП № 3094 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленным 13.05.2023г. инспектором Спец Полка полиции ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО3, согласно которому 13.05.2023г. в 23 часа 50 минут в 78 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга доставлен ФИО1, который 13 мая 2023 года около 21 час. 00 мин. по адресу: <...> у д. 44 принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 1500 (тысячи пятисот) человек, собравшихся с целью чествования футбольного клуба Зенит. Во время мероприятия ФИО1 выходил на проезжую часть. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: были нарушены движение пешеходов, доступ граждан к объектам транспортной инфраструктуры, а именно к остановке общественного транспорта, а также движение транспортных средств по проезжей части по Невскому проспекту и Дворцовой набережной в г. Санкт-Петербурге, что привело к затруднению подъезда автобусов к остановке, посадки и высадки пассажиров из общественного транспорта.

- протоколом АЗ № 003094 об административном задержании, составленным 13.05.2023г. начальником смены 78 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга майором полиции ФИО4, согласно которому 13.05.2023г. в 21 часов 40 минут ФИО1 задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 27.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых, о чем имеются их подписи в соответствующей графе протокола;

- рапортом инспектора Спец Полка полиции ГУ МВД России по СПб и ЛО ст. л-т полиции ФИО3, согласно которому 13.05.2023г. в 21 час 30 минут, им, в соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», осуществлялись проверочные мероприятия по материалу КУСП №10649 от 13.05.2023г. по 78 отделу полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, по факту мероприятия, посвященного достижению футбольного клуба «Зенит». В ходе исполнения служебных обязанностей, 13.05.2025г. в 21 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., у д.44, задержан ФИО1, который доставлен в 78 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга в связи с тем, что 13 мая 2023 года около 21 час. 00 мин. по адресу: <...> у д. 44, ФИО1 принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 1500 (тысячи пятисот) человек, собравшихся с целью чествования футбольного клуба Зенит. Во время мероприятия ФИО1 выходил на проезжую часть. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: были нарушены движение пешеходов, доступ граждан к объектам транспортной инфраструктуры, а именно к остановке общественного транспорта, а также движение транспортных средств по проезжей части по Невскому проспекту и Дворцовой набережной в г. Санкт-Петербурге, что привело к затруднению подъезда автобусов к остановке, посадки и высадки пассажиров из общественного транспорта.

- рапортом полицейского взвода №2-1 роты № 2 ОБ СПП ГУ МВД России по Центральному району Санкт-Петербурга сержантом полиции ФИО5, согласно которому 13.05.2023г. в 21 час 30 минут, им, в соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», осуществлялись проверочные мероприятия по материалу КУСП №10649 от 13.05.2023г. по 78 отделу полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, по факту мероприятия, посвященного достижению футбольного клуба «Зенит». В ходе исполнения служебных обязанностей, 13.05.2025г. в 21 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., у д.44, задержан ФИО1, который доставлен в 78 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга в связи с тем, что 13 мая 2023 года около 21 час. 00 мин. по адресу: <...> у д. 44, ФИО1 принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 1500 (тысячи пятисот) человек, собравшихся с целью чествования футбольного клуба Зенит. Во время мероприятия ФИО1 выходил на проезжую часть. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: были нарушены движение пешеходов, доступ граждан к объектам транспортной инфраструктуры, а именно к остановке общественного транспорта, а также движение транспортных средств по проезжей части по Невскому проспекту и Дворцовой набережной в г. Санкт-Петербурге, что привело к затруднению подъезда автобусов к остановке, посадки и высадки пассажиров из общественного транспорта.

- объяснениями полицейского взвода №2-1 роты № 2 ОБ СПП ГУ МВД России по Центральному району Санкт-Петербурга сержантом полиции ФИО5, содержащими сведения, аналогичные изложенным им в рапорте;

- объяснениями инспектора Спец Полка полиции ГУ МВД России по СПб и ЛО ст. л-т полиции ФИО3, содержащими сведения, аналогичные изложенным им в рапорте.

Объяснения содержат указание на разъяснение ФИО5 и ФИО3 прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, а также предупреждении об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, что подтверждается их собственноручными подписями, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в правдивости сведений, изложенных в данных объяснениях об обстоятельствах, ставших известными сотрудникам полиции непосредственно при исполнении ими своих служебных обязанностей. Указанные лица не заинтересованы в исходе дела, так как не состоят в служебной или иной зависимости от лица, в отношении которого ведется производство по делу, ранее с ним знакомы не были;

- графиком работы, выходных дней и очередных отпусков личного состава взвода №2-1 роты № 2 ОБ СПП ГУ МВД России по Центральному району Санкт-Петербурга на май 2023 года, согласно которому ФИО5 и ФИО3 13.05.2023г. находились при исполнении служебных обязанностей;

- постовой ведомостью расстановки патрульно-постовых нарядов на 13.05.2023г.;

- заявлением ФИО6 от 13.05.2023г.;

- объяснением ФИО6 от 13.05.2023г.

Частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В определении от 24 октября 2013 года N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу вышеприведенными доказательствами, оцененными судом в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, в своей совокупности полностью доказывают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. Квалификация действий ФИО1 является правильной.

К доводам ФИО1, относительно того, что он не принимал участия в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте в количестве не менее 1500 человек 13.05.2023г. суд относится критически, полагает их продиктованными стремлением избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку данные доводы опровергаются совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, которые в полном объеме подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и личности правонарушителя, а также с учетом отношения ФИО1 к содеянному, для достижения целей и задач административного законодательства, предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, суд полагает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного ареста, но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ. Суд полагает, что данное наказание по своему виду и размеру соответствует тяжести содеянного, личности виновного и характеру противоправного деяния, объектом которого выступает общественный порядок и общественная безопасность.

Оснований для назначения более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в виде обязательных работ или административного штрафа, суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.

Срок административного ареста исчислять с 21 часов 40 минут 13 мая 2023 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Я.А. Никитина