Судья Бурлачка С.А. Дело № 07р-935/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 16 ноября 2023 года

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующего в интересах ФИО2, на определение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 3 августа 2023 года об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования определения старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 8 января 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

8 января 2023 года в 15 часов 10 минут на ФАД А-260 «Волгоград-К. Шахтинский» произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «Шевроле Ланос», государственный регистрационный знак № <...>, под управлением ФИО2, автомобиля «Хендай Крета»», государственный регистрационный знак № <...>, под управлением ФИО 1

Определением старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 8 января 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным актом, защитник ФИО2 – ФИО1 обратился с жалобой в Суровикинский районный суд Волгоградской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 3 августа 2023 года, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования определения должностного лица, отклонено.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, защитник просит отменить указанный судебный акт, приводя доводы о том, что ФИО2 не имел возможности своевременно реализовать право на обжалование, поскольку, являясь военнослужащим, до убытия в служебную командировку в зону боевых действий проходил усиленную боевую подготовку, непрерывно находясь на территории войсковой части.

В судебное заседание ФИО2 и его защитник ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия определения старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 8 января 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении получена ФИО2 в день его вынесения (л.д.15).

4 июля 2023 года на указанное определение защитником ФИО2 – ФИО1 подана жалоба, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования (л.д. 2-11).

Восстановление данного срока осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Вместе с тем заявленное защитником ФИО1 ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено судьей Суровикинского районного суда Волгоградской области в порядке подготовки жалобы к рассмотрению при выполнении требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением от 3 августа 2023 года оно оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, его защитник ФИО1, второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО 1 не были извещены о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении ходатайства защитника ФИО1 о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.

При таких обстоятельствах определение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 3 августа 2023 года об отклонении ходатайства защитника ФИО1 о восстановлении срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Суровикинский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования в их совокупности, выяснить, имелась ли у ФИО2 реальная возможность обжалования означенного определения в установленный законом срок с учетом указанных его защитником сведений о наличии к тому препятствий.

Руководствуясь статьей 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

жалобу ФИО1, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.

Определение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 3 августа 2023 года об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования определения старшего инспектора ДПС 1 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 8 января 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.

Дело возвратить в Суровикинский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.

Решение вступило в законную силу 16 ноября 2023 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина