Дело № 2-717/2022

55RS0008-01-2022-000800-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Бочкаревой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Пахомовская ООШ» о возложении обязанности оборудовать вход в образовательное учреждение вывеской,

установил :

прокурор района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Пахомовская ООШ» об обязании оборудовать вход в образовательное учреждение вывеской. В обоснование заявленных требований указал, что на территории .... проживают 95 инвалидов, не достигших возраста 18 лет. Из общего числа проживающих детей-инвалидов в .... 50 несовершеннолетних обучаются в общеобразовательных организациях, в том числе, дети-инвалиды по зрению. В ходе проведенной прокуратурой района проверки в деятельности образовательного учреждения установлено нарушение норм законодательства об образовании и законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, выразившееся в отсутствии на входе в образовательную организацию вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. По результатам проведенной проверки прокурором района руководителю МБОУ «Пахомовская ООШ» внесено представление, которое рассмотрено образовательным учреждением, но фактически не исполнено, выявленные нарушения не устранены. Просит обязать МБОУ «Пахомовская ООШ» оборудовать вход в образовательную организацию вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора Богатова Н.А. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Пахомовская ООШ» участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 7, 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от .... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе на следующих принципах: свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

Статья 5 Федерального закона от .... №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельствах.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На территории Азовского немецкого национального муниципального района .... проживают и получают образование 95 инвалидов, не достигших возраста 18 лет. Из общего числа проживающих детей-инвалидов в .... 50 несовершеннолетних обучаются в общеобразовательных организациях, в том числе, дети-инвалиды по зрению. силу закона каждому их этих детей государством гарантируется право на образование независимо от места жительства, а также других обстоятельств.

В силу ст. 2 Федерального закона от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» фдеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В целях реализации мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг в сфере образования, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от .... № утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Согласно подпункту «а» п.4 указанного Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе путем размещения при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также устава МБОУ «Пахомовская ООШ» учреждение является образовательной организацией и обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать и соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что вход в образовательную организацию в нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, не оборудован вывеской с названием организации графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

.... в ходе проведения проверки выявлен указанный факт, директору МБОУ «Пахомовская ООШ» направлено представление об устранении выявленного нарушения. Исполняющий обязанности директора МБОУ «Пахомовская ООШ» в письменном ответе на представление прокурора района от .... не оспаривал факт выявленного нарушения, при этом указал о направлении ходатайства в Комитет по образованию Азовского немецкого национального района о выделении финансовых средств.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «Пахомовская ООШ» нарушены требования законодательства об образовании и законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. Доказательств, подтверждающих отсутствие выявленных нарушений, ответчиком не представлено. В связи с чем, на МБОУ «Пахомовская ООШ» следует возложить обязанность оборудовать вход в образовательную организацию вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Вместе с тем, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, дополнительных источников дохода не имеет, находится в зависимости от выделенных бюджетом средств, суд считает возможным предоставить разумный и технически исполнимый срок до .....

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать МБОУ «Пахомовская ООШ» оборудовать вход в образовательную организацию вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в срок до .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено .....

Судья