К делу №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО4, изучив при подготовке к рассмотрению поступившее из ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Молдова – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в Адлерский районный суд г. Сочи с протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Молдова – ФИО6, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела, полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела в орган его представивший, так как они составлены с существенным нарушением положений Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, установлен порядок и срок составления, о совершении административного правонарушения, протокола, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Так, из содержания протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 00 мин. по <адрес> был выявлен гражданин Республики Молдова – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ нарушив режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока временного пребывания, предусмотренных ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в связи с чем ее действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным материалам дела, а именно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ содержащихся на двух листах, на одном листе указана фамилия ФИО2, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на втором листе указана фамилия ФИО3, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в описании события правонарушения в протоколе, а также в представленных из ФМС России АС ЦБДУИГ не указана дата выезда после ДД.ММ.ГГГГ и дата истечения определенного срока пребывания на территории РФ гражданина ФИО2, данные сведения не приведены и в иных представленных суду материалах дела. Сведения с ФМС России АС ЦБДУИГ также не содержат данных сведений.

Указанные обстоятельства в объяснении лица, привлекаемого к административной ответственности, в нарушение ст. 26.3 КоАП РФ, отражения также не нашли.

Кроме того, согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штраф в размере 2000 рублей, однако материалы дела не содержат сведения об исполнении данного наказания.

Также ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 КоАП РФ, однако материалы дела не содержат сведения о принятом решении, итоговое решение по делу в материалах отсутствует.

Тем самым, с учетом вышеприведенных норм права, считаю, что приведенное в протоколе описание события административного правонарушения не соответствует диспозициям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеперечисленные недостатки, выразившиеся в неполноте представленного материала, являются существенными, не могут быть устранены при рассмотрении дела судом и препятствуют рассмотрению дела по существу, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 в ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.4, 29.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, со всеми материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Молдова – ФИО8, для устранения нарушений препятствующих в рассмотрении дела судом.

Орган вправе повторно обратиться в суд после устранения нарушений, препятствующих в рассмотрении дела судом.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ и опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение 10 суток.

Судья ФИО9