Гражданское дело № 2-1259/2023

69RS0014-02-2023-001204-96

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Бабчук Л.Х.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

адвоката ответчиков Боровиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Свои требования истцы мотивировали тем, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 23 апреля 1984 года. Данную квартиру истцу предоставили на основании ордера и он проживает в ней на основании ордера и договора социального найма жилого помещения заключенного ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с истцом зарегистрированы ответчики: внучка истца ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 29 октября 1992 года и внучка истца ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 18 мая 1955 года, что подтверждается выпиской из домовой книги от 01 июня 2023 года. Ответчики уже длительное время, около двадцати лет, не проживают в данной квартире, а именно с 2003 года. Их выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, ответчики утратили. Ответчики выехали на постоянное место жительство в другое место, где проживают по сей день. Адрес их фактического проживания истцу не известен. Личных вещей ответчиков в квартире нет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. С момента выезда ответчики перестали с истцом поддерживать отношения, все отношения с ними прекращены. Ответчики отказываются добровольно сняться с регистрационного учета. Истец вынуждена нести все расходы по содержанию квартиры, хотя ответчики лишь формально в ней зарегистрированы. Регистрация ответчиков в квартире существенным образом ограничивает права истца на владение, пользование и распоряжение данным жилым помещением. Попытки вселения в жилое помещение на протяжении двадцати лет также ответчиками не предпринимались, иск о вселении и не чинении препятствий в пользовании жилого дома не подавали.

Ссылаясь на положения ст. 60, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями.

27 июля 2023 года в судебном заседании протокольным определением суда в соответствии с положением ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Отдел МВД России по Конаковскому району Тверской области.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Никитина Е.А., ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Конаковского района Тверской области, МУ «Администрация городского поселения поселка Козлово» Конаковского района Тверской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в иске, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. Дополнительно указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУ «Администрация городского поселения поселка Козлово» Конаковского района Тверской области заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В связи с тем, что администрации известно, что ответчики с 2003 года не проживают с бабушкой, в договор социального найма они не включены. После достижения совершеннолетия девочки в квартиру не вселялись, препятствий им никто не осуществлял на вселение. Считает требования истца законны и обоснвоаны.

Ответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом по месту регистрации, фактическое место жительство ответчика судом не установлено.

Представитель ответчиков по ордеру адвокат Горожанкина Н.А., назначенная на стороне ответчиков в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, в связи с занятостью в ином судебном процессе, обратилась в суд с заявлением о замене ее на адвоката Боровикову И.А.

Представитель ответчиков, назначенная на стороне ответчиков в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, по ордеру адвокат Боровикова И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку право пользования жилым помещением было сохранено за ними еще в малолетнем возрасте, свидетели и третье лицо в судебных заседаниях пояснили, что они выехали добровольно из жилого помещения, но другими доказательствами данное обстоятельно не подтверждается. ФИО6 проживала какое-то время в поселке, что не отрицают ни стороны, ни свидетели. То, что ответчики продолжительное время не проживают в жилом помещении не является основанием для лишения их права по договору социального найма.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ответчики сами уехали, не общаются с ее семьей. Она оформила на них опекунство и с 2003 по 2010 годы девочки всегда проживали с нами по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. При последнем разговоре по телефону, ФИО6 сказала, что проживает с молодым человеком, фамилию, имя, отчество, место жительства его не знает. Девочки хотели сдавать квартиру бабушки по адресу: <адрес>, пока та болела, но она отказала и пояснила, что по выздоровлении бабушка – истица по делу вернётся жить в свою квартиру. После этого, с 2016 года, ответчики с ними перестали поддерживать общение. Последний раз звонили ФИО6 04 марта 2023 года и сообщила о смерти своего брата (их дяди), они на похороны не приезжали. В последствии предпринимали попытки звонить ФИО6, но абонент не отвечал. Где сейчас их фактическое место жительства ей не известно. Поддерживает требования истца.

Третьи лица Отдел МВД России по Конаковскому району Тверской области, ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Конаковского района Тверской области, МУ «Администрация городского поселения поселка Козлово» Конаковского района Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, письменные отзывы или пояснения по делу не направили.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводам, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч.1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). В силу ст. 3 указанного Закона РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

По правилам п.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ N 14 от 2 июля 2009 г., при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (истец по делу, ныне ФИО3) выдан корешок ордера № о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, метраж 43 кв.м., количество комнат – 2, число въезжающих – 4 человека (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Жилищно-Коммунальное хозяйство Новозавидово» и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения (далее по тексту- договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10-11). В соответствии с п. 1 договора социального найма от 07 сентября 2005 года, Наймодатель (ОАО «Жилищно-Коммунальное хозяйство Новозавидово») передает Нанимателю (ФИО3) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 3 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4 (муж), ФИО5 (сын).

В соответствии с выпиской из домовой книги № б/н от 01 июня 2023 года, в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, с 23 апреля 1984 года зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 16 февраля 2007 года зарегистрирована ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 22 июня 1999 года зарегистрирована ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).

В соответствии со справкой ООО Управляющей компании «Жилищные услуги» от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира помещении по адресу: <адрес> принадлежит нанимателю ФИО3 с 05 апреля 1983 года, в которой зарегистрированы: ФИО3, ФИО6, ФИО7 (л.д. 9).

ФИО2 назначена опекуном над <данные изъяты> племянницами – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; определено место жительства подопечных по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением Главы Конаковского района Тверской области от 01 апреля 2003 года № 264 (л.д. 91).

В соответствии с постановлением Главы Конаковского района Тверской области от 16 февраля 2006 года № 56-1, за <данные изъяты> ФИО7 и ФИО6 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 92).

ФИО2 освобождена от исполнения обязанностей попечителя над <данные изъяты> ФИО7 и ей прекращена выплата денежных средств на содержание <данные изъяты> ФИО7 с 01 мая 2011 года, что подтверждается распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения Конаковского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 142). Кроме того, в соответствии с данным распоряжением, несовершеннолетняя ФИО7 направлена в ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Конаковского района до определения ее дальнейшей судьбы.

В соответствии с направлением № Департамента образования Тверской области и приказом ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 направлена в Чистореченскую школу-интернат Андриапольского района (л.д. 179).

Согласно информации, предоставленной Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, в региональной базе данных на зарегистрированное лицо ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01 января 2020 года по настоящее время нет сведений, составляющих пенсионные права; на зарегистрированное лицо ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеются сведения, составляющие пенсионные права, а именно:

- с января 2020 года по сентябрь 2020 года имелись трудовые отношения с работодателем ФИО15, ИНН <данные изъяты>

- с августа 2021 года по июнь 2023 года имелись трудовые отношения с работодателем ФИО16, ИНН <данные изъяты> (л.д. 44).

В соответствии с уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 августа 2023 года, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на имеющиеся в собственности объектов недвижимого имущества у ФИО6, ФИО7 отсутствуют (л.д. 82-83).

Свидетели ФИО17, ФИО18, опрошенные в судебном заседании, пояснили, что являются с ответчиками двоюродными сестрами, ответчиков давно не видели, общение не поддерживают, о личной жизни не известно. Когда ФИО2 была назначена их <данные изъяты>, ответчики проживали с ними по адресу: <адрес>, спали с ними на соседних диванах в одной комнате. После конфликта с мамой, ответчики перестали выходить на связь, в <адрес> не приезжали, вещей их в квартирах родителей и бабушки нет.

Свидетель ФИО19, опрошенная в судебном заседании, пояснила, что является соседкой истца по подъезду, ответчиков видела последний раз еще маленькими, в настоящее время, если их встретит не узнает. Пока ФИО3 была на лечении, в квартире по адресу: <адрес> никто не проживал, внучки в гости не приезжали.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с материалами дела, оснований не доверять им у суду не имеется.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Материалами дела установлено, что ФИО6 и ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>, но в данное жилое помещение не вселялись, проживали по адресу их <данные изъяты>- тети ФИО2: <адрес>. Однако, по достижении совершеннолетнего возраста и после окончания Чистореченской школы-интернат Андриапольского района ответчики могли реализовать свое право на проживание в спорной квартире. Вместе с тем ФИО6 и ФИО7 не остались проживать по адресу: <адрес>.

ФИО6 и ФИО7 по сведениям министерства социальной защиты населения Тверской области не состоят в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории <данные изъяты>, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который сформирован в Министерстве. Ранее ФИО6 и ФИО7 по вопросу обеспечения их жилым помещением в Министерство не обращались.

Каких-либо объективных доказательств наличия препятствий со стороны нанимателя и других лиц, проживающих в квартире, родственников ответчика по линии матери, в их вселении и пользовании спорной квартирой не представлено. На протяжении всего времени ФИО6 и ФИО7 не заявлялось требований об устранении нарушений их прав на спорное жилое помещение. Доказательств, подтверждающих невозможность вселения в квартиру, также не представлено.

В данном случае совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что выезд ФИО6 и ФИО7 из жилого помещения носит постоянный характер, в связи с чем, требование о признании их утратившими право пользования жилым помещением является обоснованным.

Как следует из ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «Оправеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации егоправи свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводитсярегистрационныйучетграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязанырегистрироватьсяпо месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.Регистрацияили отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализацииправи свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «Оправеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»снятиегражданина Российской Федерациис регистрационногоучетапо месту жительства производится органомрегистрационногоучетав следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документао регистрациипо новому месту жительства;

признаниебезвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением судаумершим- на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользованияжилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием длярегистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопросаорегистрации- на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращениегражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивнойрегистрациигражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационногоучета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба Российской Федерации упразднена, функции и полномочия указанной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2024 года

Председательствующий Е.А. Никитина