№5-1215/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Сочи 4 июля 2023 года
Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Танов Х.А., при подготовке к рассмотрению поступившего из полка ДПС ГИБДД УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по КК дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
установил:
В Адлерский районный суд <адрес> из полка ДПС ГИБДД УВД по <адрес> ГУ МВД РФ по КК поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.
Изучив представленные материалы в порядке подготовки дела к рассмотрению, прихожу к выводу о том, что данный протокол со всеми материалами дела подлежит возвращению в орган его составивший, по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы, в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 4, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указано, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Как видно из содержания представленных материалов, на основании ст. 26.4 ч.1 и ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона № ПДПС ГИБДД УВД по <адрес> ФИО4 была назначена судебно-медицинская экспертиза, для установления степени тяжести полученных телесных повреждений Потерпевший №1, в результате ДТП имевшего место ДД.ММ.ГГГГг. в 11 час. 45 мин. в <адрес>, на территории ГК «Таврия» водитель ФИО1 совершил нарушение п.8.2 ПДД РФ, при движении задним ходом не убедился в безопасности своего маневра допустил наезд на пешехода Потерпевший №1 которая вышла из-за припарковонного транспортного средства справа на лево по ходу движения автомобиля. Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ – Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. причинен средний вред здоровью.
Согласно части 1 статьи 26.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. Согласно части 3 статьи 25.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Согласно ч.4 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до направления определения для исполнения, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Между тем, в нарушение вышеуказанных норм права, копия определения от ДД.ММ.ГГГГ инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона № ПДПС ГИБДД УВД по <адрес> ФИО4 о назначении судебно-медицинской экспертизы, потерпевшей Потерпевший №1, вручена не была. Иных данных подтверждающих надлежаще исполнение требований ч.4 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Кроме того, проверив указанные обстоятельства, в порядке подготовки дела к рассмотрению, судом усмотрено нарушение органом порядка уведомления надлежащим образом, о времени и месте составления протокола потерпевшего.
Так, в материалах дела отражено, что потерпевшая Потерпевший №1 была уведомлена на составление протокола, но к назначенному времени не явилась. В связи с чем протокол был составлен в ее отсутствие и средствами почты направлен на адрес проживания.
Согласно положениям ст. 25.2 КРФобАП, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из содержания представленных материалов, в том числе отсутствия в материалах дела объяснений потерпевшей, суд не может признать надлежащим выполнение должностным лицом требований КоАП РФ, в части надлежащего уведомление потерпевшего о времени и месте составления протокола на 16.05.2023г., а также ознакомления потерпевшего с назначенной судебно-медицинской экспертизой, в результате чего, в силу своей значимости, нарушено его право на защиту.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении, относится протокол об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
Указанные нарушения являются препятствием для всестороннего, объективного и полного рассмотрения протокола по существу, и не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения дела.
Согласно пункта 4 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
С учетом вышеизложенного, недостатки материала, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Возвратить в полк ДПС ГИБДД УВД по <адрес> ГУ МВД РФ по КК протокол об административном правонарушении №<адрес> от 16.05.2023г. со всеми материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, для устранения нарушений, препятствующих в рассмотрении дела судом.
ПДПС ГИБДД УВД по <адрес> ГУ МВД РФ по КК вправе повторно обратиться в суд, после устранения указанных недостатков.
Определение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и опротестовано прокурором, в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> в течение 10 суток.
Судья Х.А. Танов