Дело № 2-11525/2025

УИД 35RS0010-01-2025-018136-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 22 декабря 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Цветковой А.В., при секретаре Сачковой Ю.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГ 35» о прекращении продажи алкогольной продукции,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к ООО «ТОРГ 35» о прекращении продажи алкогольной продукции, в обоснование которого указала, что ответчик осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в нежилом помещении по адресу: <адрес> через буфет «24 градуса». При оказании услуг общественного питания систематически нарушаются требования Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», закона Вологодской области от 14 октября 2014 г. № 3437-О «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции», постановления Администрации города Вологды от 30 июня 2011 г. № 3595 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции». По информации УМВД России «Вологда» выявлены различные нарушения, связанные с работой данного заведения, в том числе, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в продаже алкогольной продукции в отсутствие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Кроме того, расстояние от входа для посетителей в объект до стены многоквартирного дома составляет менее 40 м, что является нарушением требований п. 3 постановления Администрации города Вологды от 30 июня 2011 г. № 3595 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. В нарушение требований норм действующего законодательства ООО «ТОРГ 35»: не обеспечено условие о потреблении (распитии) алкогольной продукции, приобретенной в принадлежащем ему объекте общественного питания, только на территории объекта; не соблюдается запрет на продажу алкогольной продукции с соблюдением границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции; не обеспечено условие о вскрытии лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары. Нарушения законодательства при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания ответчиком создают угрозу как потенциальным потребителям, так и жителям близлежащих многоквартирных домов, других граждан, поскольку не соблюдаются их права на безопасное проживание, граждане-посетители объекта в нетрезвом состоянии посещают дворовые территории, находятся на территории общественного пространства «Аллея Энергетиков», распивая приобретённые напитки. Таким образом, деятельность ответчика является противоправной, способствующей нарушению общественного порядка, прав потребителей при продаже алкогольной продукции. Просит обязать ООО «ТОРГ 35» прекратить противоправные действия, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», закона Вологодской области от 14 октября 2014 г. № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукция осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания», при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> отношении неопределённого круга граждан - потребителей в будущих периодах, а именно: прекратить продажу в объекте общественного питания алкогольной продукции в отсутствии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; прекратить продажу алкогольной продукции на вынос из помещения объекта общественного питания; прекратить продажу алкогольной продукции без вскрытия потребительской упаковки в помещении объекта общественного питания.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ТОРГ 35» не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

При таких обстоятельствах при отсутствии возражений со стороны истца суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства экономического развития, промышленности и торговли Вологодской области, УМВД России «Вологда», Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области не явились, о дате и времени и рассмотрения дела извещены, причины неявки не известны.

Пунктом 3 постановления Администрации города Вологды от 30.06.2011 № 3595 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» определены границы прилегающих территорий к многоквартирным домам в целях применения частей 1, 2, 4, 5 статьи 2(1) Закона Вологодской области от 14.10.2014 № 3437- ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков», на расстоянии 40 м от зданий многоквартирных домов.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, места нахождения которых указаны в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также в сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, расположенных на территории, прилегающей к указанным объектам общественного питания, или примыкающих к ним либо к зданию (помещению), в котором расположены такие объекты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Как указано в п. 4.1 той же статьи, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.

Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 7 той же статьи не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте, а также в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей.

Статьей 2(1) Закона Вологодской области от 14 октября 2014 г. № 3437-О «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции» установлены дополнительные ограничения, в том числе допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (барах, кафе), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с 8 часов до 23 часов по местному времени при одновременном соблюдении следующих условий: наличие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; наличие не менее 40 посадочных мест в зале обслуживания; соответствие объекта общественного питания основным классификационным признакам и общим требованиям, установленным соответственно для баров, кафе ГОСТом 30389-2013; полное обслуживание официантами (для кафе) или обслуживание барменами и официантами (для баров); наличие форменной одежды у официантов (для кафе) или наличие форменной одежды у барменов и официантов (для баров).

Судом установлено, что ООО «ТОРГ 35» образовано 11.03.2020, находится по адресу: <адрес>, генеральным директором общества является ФИО1 Основным видом деятельности общества является: 56.30 Подача напитков.

Из заключения кадастрового инженера МКУ «ГСЦ г. Вологды» ФИО2 следует, что по результатам обследования прилегающей территории определены расстояния до многоквартирного <адрес>, которые составляет 27,97 м., до многоквартирного <адрес>, которое составляет 40,55 м. и до многоквартирного <адрес>, которые составляет 30,75 м. Данные расстояния определены с учетом сведений содержащихся в едином государственном реестре недвижимости на нежилое помещение с кадастровым номером №. Расстояние от входа для посетителей в буфет от стены многоквартирного дома составляет менее 40 метров, что является нарушением требований.

07.04.2025 постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 № ООО «ТОРГ 35» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с тем, что 01.09.2024 в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, кафе «24 градуса», имеющем зал обслуживания посетителей площадью менее 80 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, пом. 1, на территории, прилегающей к многоквартирному дому, ООО «Торг 35» в нарушение п.п. 4.1 п. 4.2 ст. 16 федерального закона 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона Вологодской области от 14.10.2014 № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков», постановления Администрации г. Вологды от 30.06.2011 № 3595, допустило осуществление продажи алкогольной продукции. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

14.07.2025 постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от № ООО «ТОРГ 35» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ по факту того, что 11.04.2025 в 20 час. 14 мин. по адресу: <адрес>, пом. 1, буфет «24 градуса» директор ООО «Торг 35» ФИО1 допустила реализацию алкогольной продукции продавцом ФИО3 в закрытой потребительской таре, после чего проданная алкогольная продукция без употребления в помещении буфета «24 градуса» была вынесена за пределы буфета, чем нарушены требования п. 7 ст. 16 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления алкогольной продукции». Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

04.09.2025 постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 по делу № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ТОРГ 35» ФИО1 прекращено в связи с малозначительностью, по факту того, что 12.06.2025 в 14 час. 00 мин. по адресу; <адрес>. в помещении № 1 буфета «24 градуса» директор ООО «Торг 35» ФИО1 осуществила реализацию алкогольной продукции ФИО4, после чего проданная алкогольная продукция без употребления в помещении буфета «24 градуса» была вынесена покупателем за пределы буфета, чем нарушены требования п. 7 ст. 16 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления алкогольной продукции».

Из сообщения жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> Администрацию г. Вологды №, следует, что по данному адресу действует наливайка кафе-бар буфет 24/7. Из нее регулярно выходят люди, которые неадекватно себя ведут: выражаются нецензурной бранью, распивают спиртные напитки во дворе и на детской площадке, справляют нужду, оставляют после себя мусор, ломают домофон и дверь 8 подъезда.

Принимая во внимание, что при осуществлении деятельности по оказанию общественного питания на объекте ООО «ТОРГ 35» систематически допускаются нарушения действующего законодательства, которые создают угрозу, как потенциальным потребителям, так и жителям близлежащих многоквартирных домов, других граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Вологды удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТОРГ 35», ОГРН <***>, прекратить противоправные действия, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», закона Вологодской области от 14 октября 2014 г. № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукция осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания», при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> отношении неопределённого круга граждан - потребителей в будущих периодах, а именно:

1.Прекратить продажу в объекте общественного питания алкогольной продукции в отсутствии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

2.Прекратить продажу алкогольной продукции на вынос из помещения объекта общественного питания.

3. Прекратить продажу алкогольной продукции без вскрытия потребительской упаковки в помещении объекта общественного питания.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Цветкова

Мотивированное заочное решение составлено 30.12.2025.