Гражданское дело №2-2-303/2022

УИД 40RS0008-02-2022-000322-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» декабря 2022 года г. Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в составе: председательствующего судьи Дудиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Гурциевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования муниципального района «Жуковский район» Калужской области об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Жуковского района Калужской области <дата> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования муниципального района «Жуковский район» Калужской области (далее Администрация МО МР «Жуковский район» Калужской области) об обязании совершения определенных действий. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Жуковского района Калужской области в рамках предоставленных положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий с участием ОГИБДД ОМВД России по Жуковскому району Калужской области проведена проверка исполнения действующего законодательства о безопасности дорожного движения на территории Жуковского района Калужской области, в ходе которой установлено, что Администрация МО МР «Жуковский район» Калужской области не принимает достаточных мер к обеспечению соответствия состояния автомобильной дороги «<адрес>» до <адрес> протяженностью *** км при ее содержании требованиям технического регламента и другим нормативным актам. <дата> прокуратурой Жуковского района Калужской области в адрес главы Администрации МО МР «Жуковский район» Калужской области вносилось представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Просит обязать Администрацию МО МР «Жуковский район» Калужской области в срок не позднее <дата> провести мероприятия по приведению участка автомобильной дороги «<адрес>» до <адрес> протяженностью *** км в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Истец - заместитель прокурора <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации МО МР «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства транспорта <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации СП «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Жуковского района Калужской области с участием ОГИБДД ОМВД России по Жуковскому району Калужской области проведена проверка состояния участка автомобильной дороги «<адрес>» до <адрес> протяженностью *** км, в ходе которой выявлено, что на всем протяжении автодороги имеются многочисленные трещины и выбоины. Согласно заключению госинспектора ОГИБДД ОМВД России по Жуковскому району Калужской области участок автомобильной дороги между населенными пунктами «<адрес>» до <адрес> находится в ненадлежащем состоянии.

B адрес главы Администрации МО МР «Жуковский район» Калужской области <дата> внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу Администрации МО МР «Жуковский район» Калужской области в соответствии с Постановлением Правительства Калужской области от <дата> № «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего критериев регионального и межмуниципального значения Калужской области», данная дорога имеет признаки автомобильной дороги общего пользования регионального значения Калужской области.

Администрация МО МР «Жуковский район» Калужской области обратилась в адрес Министерства дорожного хозяйства Калужской области с просьбой рассмотреть возможность включения указанной автомобильной дороги общего пользования «<адрес>» до <адрес>, протяженностью ***, в реестр автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Калужской области. Для передачи данного объекта из муниципальной собственности Жуковского района Калужской области в собственность Министерства дорожного хозяйства Калужской области необходимо проведение следующих мероприятий: 1. постановка автомобильной дороги; на кадастровый учёт земельного участка автомобильной дороги; 2. изготовление технического плана; 3. изготовление проекта организации дорожного движения.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>, правообладателем автомобильной дороги «<адрес>» до <адрес>, кадастровый №; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: размещение автомобильных дорог; является муниципальное образование «Жуковский район» Калужской области.

Согласно п. 10 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ), к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения мобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В силу п.п. 6, 11 ст. 13 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской, Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения поселения

Исходя из ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст.12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных органов либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Положениями ст. 21 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017), требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь данными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, установив факт ненадлежащего содержания автомобильной дороги, что в свою очередь приводит к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, ввиду повышения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования муниципального района «Жуковский район» Калужской области об обязании совершения определенных действий удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «Жуковский район» Калужской области в срок не позднее <дата> года провести мероприятия по приведению участка автомобильной дороги «<адрес>» до <адрес> протяженностью *** км в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения подать в Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области заявление об отмене заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Председательствующий подпись Н.С. Дудина

Копия верна. Судья Н.С. Дудина