Решение по делу № 2-715/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-715/2023; УИД: 42RS0009-01-2022-009688-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего Дягилевой И.Н.,

при секретаре Степановой О.И.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца адвоката Донсковой О.О., помощника адвоката Барсуковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселёвске

26 сентября 2023г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, о возложении обязанности по установлению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, о возложении обязанности по установлению досрочной страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ). Его заявление было зарегистрировано за №.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу № от 17 августа 2022 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что у него отсутствует требуемый стаж - 12 лет 6 месяцев, а имеется только 7 лет 10 месяцев 18 дней.

С данным решением ответчика он не согласен. Считает, что отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщин достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с такими условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, засчитывают на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период вы данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014. №665 «О списках работ, производств, профессий, до специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2 1991г.);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. (далее - Список №2 1956г.).

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на i поверхности», раздела I «Горные работы» Списка №2 1! предусмотрены: Шоферы гру30вых машин на вывозке: угля, сланца породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 1991 г. предусмотрены: 2010100а-11442 В автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 раздела II Правил под подтверждения страхового стажа для установления страховых утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, п.6 ранее действовавших Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. №190 - основным документом о т деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В специальный стаж по Списку №2 ответчиком не зачтен период его работы с 03.09.1987 года по 31.05.1993 года в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозу угля и породы из разрезов в автоколонне №3 в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь».

Указанный период работы ответчиком не включен в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на открытых горных работах и шахтной поверхности по вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, а также занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе добычи угля в разрезах, карьерах и на поверхности шахт.

Между тем, доводы ответчика опровергаются записями в его трудовой книжке, а также архивными справками.

Кроме того, ответчиком включены в его специальный стаж периоды его работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ООО «Разрез», ОАО «Разрез Киселевский», ООО «Специализированная Горно-Транспортная Компания», ООО «Карьер». В указанных организациях он осуществлял те же трудовые функции, что и в спорный период. При этом, данные периоды работы были включены ответчиком в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Никаких изменений в его должности и трудовых функциях в указанные периоды не произошло. Соответственно, ответчик абсолютно необоснованно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии, не включив в специальный стаж спорный период работы.

В связи с чем, считает отказ ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 17.08.2022г. в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку у него имеется предусмотренная законом продолжительность специального стажа, дающего ему как работнику угольной промышленности право на назначение пенсии.

Кроме того, поскольку 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у него с ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от 17.08.2022г. об отказе ему - ФИО1, в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в его специальный стаж в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ по вывозу угля и породы из разрезов в автоколонне № в Киселевской автобазе производственного объединения «<данные изъяты>».

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, ФИО1, и его представители адвокат Донскова О.О. и помощник адвоката Барсукова Т.М. заявленные исковые требования поддержали, просили их полностью удовлетворить.

Правопреемник первоначального ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области–Кузбассу, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Выслушав истца, его представителей, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Списком № 2 1991 г. предусмотрены: 2010100а-11442 Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 раздела II Правил под подтверждения страхового стажа для установления страховых утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, п.6 ранее действовавших Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. №190 - основным документом о т деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу № от 17 августа 2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что у него отсутствует требуемый стаж - 12 лет 6 месяцев, а имеется только 7 лет 10 месяцев 18 дней.

Однако суд находит данный довод ответчика несостоятельным и полагает, что наличие требуемого специального стажа нашло своё подтверждение.

Так, по определению суда о назначении экспертизы условий труда, Министерством труда и занятости наседания Кузбасса (Минтруда Кузбасса) было проведено исследование имеющихся документов ФИО1 и сделаны следующие выводы.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены:

Раздел I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ

Добыча угля, Работы на шахтной поверхности

1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности

(Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы.

Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)

а) Рабочие

Шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентрата в угольных, сланцевых и рудных разрезах. ,

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПИ от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехоя профессий и должностей, работа в которых дает право на государственном пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии следует назначала по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пеней» на льготных условиях и в льготных размерах:

I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ Добыча угля,.... 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)

Водителям автомобилей, запятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах,

как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Карьер - совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом.

Применительно к карьерам по добыче угля используется термин «разрез». В Списке № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены:

20100000 I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ

Добыча открытым способом угля,

Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг,

метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах

20101000 1) Открытые горные работы и работы на поверхности

2010100а а) Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породньк отвалах. Буровзрывные работы

2010100а-11442 Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно ГОСТ Р 50544-93 «Породы горные. Термины и определения»,

Горная масса - это одна или совокупность нескольких разрушенных пород, получаемых в результате разработки. месторождений полезного ископаемого.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом (Горное дело: Терминологический словарь. ФИО2. «Недра», 1990).

Из обжалуемого Решения об отказе в установлении пенсии от 17.08.2022 № (копия, л.д. 13) усматривается, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле БелАЗ - 548 по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе не учтен специальным стажем,. так как не подтверждена занятость полный рабочий день на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности по вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, а также не подтверждена занятость в технологическом процессе добычи угля в разрезах, карьерах, на поверхности шахт. По производственному признаку организация является транспортным предприятием, и не относится к предприятию осуществляющим горные работы по добыче угля открытым способом.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведений о дате регистрации ФИО1 в системе ОПС в Решении и иных материалах гражданского дела не содержится. Вместе с тем, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам до регистрации в качестве застрахованного лица, так как указанная регистрация стала возможной лишь после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсийв РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацш от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим пунктом 6 Правищ утвержденных постановлением Правительства Российской Федеращя от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца являете* основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерация от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качеств! застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами выдаваемыми работодателями или соответствующими государственным органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжки содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют запис! об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемы работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработное платы.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка, утвержденного приказов № 25 8н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и други: факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудово] пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенны] способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурно] подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемы работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего период времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работ в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работа (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пеней по старости.

В материалах гражданского дела не представлена уточняющая справка по спорному периоду работы ФИО1

Из записей в трудовой книжке ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р (копия, л.д. 15-25) усматривается, что он на основании приказа № (дата не указана) принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на а/машину БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов а/к 3 Киселевской автобазы Автоуправления п/о «Кемеровоуголь». На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя а/машины БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов а/к 3. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 класс водителя а/машины БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов в а/к 3. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Архивной справкой от 06.06.2022 №, выданной филиалом Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (л.д. 40), подтверждается, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) действительно работал в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь»:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.№-к) - водитель на автомобиле БелАЗ по вывозке угля и породы из угольных разрезов в автоколонне № 3.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов за ДД.ММ.ГГГГ.

Историческая справка (л.д. 41), предоставленная филиалом Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез», содержит сведения о Киселевской автобазе Кемеровского производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь» Из справки следует, что в спорный период Киселевская автобаза входила в состав производственного объединения по добыче угля «Кемеровоуголь», в феврале 1992 года на базе разреза имени Вахрушева и Киселевской автобазы создано государственное предприятие «Вахрушевразрезуголь».

Архивной копией личной карточки (форма Т-2) подтверждается, что в спорный период ФИО1 был занят в качестве водителя технологического автомобиля БелАЗ - 548 в технологической автоколонне № 3 Киселевской автобазы (л.д. 42-43), при этом размер отпуска, приведенный в личной карточке указывает на предоставление ему отпуска за работу с вредными условиями труда. В Списке, утвержденном постановлением №/П-22, для предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности, строительство и реконструкция угольных и сланцевых шахт и разрезов - действующие и строящиеся угольные и сланцевые разрезы предусмотрены водители автомобиля грузоподъёмностью от 3 тонн. В личной карточке имеется запись карандашом - «<данные изъяты> г.».

Из архивных копий карточек-справок (л.д. 44-51) усматривается, что в спорный период ФИО1 были предоставлены учебные отпуска, в отдельные месяцы работы (март 1992 г., январь, май 1993 г.) имеются сведения о начислениях за выполнение гособязанностей.

Согласно ответу филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» от 26.04.202Я № (копия, представлена дополнительно), запрашиваемые документа» приказы по Киселевской автобазе от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №(Я от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, содержащие сведения о приеме, присвоении класса и об увольнении, а также приказы о предоставлении учебного отпуска в отношении ФИО1 в архиве отсутствуют.

Документы, а именно: сведения об установленном размере тарифном ставки, сведения о выплате ежегодного единовременного вознаграждения за выслугу лет, сведения о количестве отработанных смен и часов в месяц! в период работы на Киселевской автобазе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношения ФИО1, АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» архив предоставить не может в связи с тем, что филиал АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» согласно договору хранения документов № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» является хранителем документов по личному составу и в соответствии с п.3.1.4 указанного договора вправе выдавать справки, выписки из документов, хранящихся в архиве на основании сведений, содержащихся! в документах, принятых на хранение, но в архиве указанные документы отсутствуют.

Из личной карточки, записей в трудовой книжке усматривается, что ФИО1 в спорный период, был занят в качестве водителя БелАЗ - 548.1 Автомобили марки БелАЗ являются карьерными самосвалами, которые! в соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» предназначены для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а так же грунта на строительстве и эксплуатируются вне автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом Минтопэнерго от 05.07,1993 № 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, «Татра-148», МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В «Методическом руководстве РД 37.009.015-98», утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ-540, БелАЗ-548 относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (угля, грунта, вскрышных пород, руды и пр.) по технологическим автодорогам, и не могут быть использованы для перевозок иных грузов по дорогам общего пользования.

ГОСТ Р 57719-2017 устанавливающий применяемые в науке, технике й производстве термины и определения понятий в области горного дела в части горных выработок горнодобывающих предприятий содержит следующие термины и определения.

Горная выработка - искусственное сооружение в недрах Земли или на ее поверхности, созданное в результате ведения горных работ с целью выполнения ее функционального назначения и сохранения в течение определенного срока времени.

Горные выработки классифицируют по положению относительно земной поверхности- на открытые и подземные.

Подземная выработка - горная выработка, проводимая в недрах Земли, независимо от того имеет она выход на поверхность или нет, ограниченная по контуру ее поперечного сечения горными породами или частично другими выработками.

Открытая выработка - горная выработка, образуемая в пределах карьерного поля и имеющая незамкнутый контур поперечного сечения, вследствие ее примыкания к земной поверхности.

Раздел «Открытые горные выработки» ГОСТ Р 57719-2017 содержит следующие определения. Карьер - горное предприятие, представляющее собой совокупность разнообразных горных выработок в земной коре и технологических служб, осуществляющее разработку месторождения полезного ископаемого открытым способом. Примечание - при добыче угля и россыпей карьер называют разрезом. Разрез - совокупность открытых горных выработок карьера, служащих для эксплуатации месторождения угольных и рассыпных ископаемых открытыми горными работами.

Другими словами, в результате производства открытых горных работ в земной коре образуются большие выемки, совокупность которых называют карьером. В административно-хозяйственном понимании карьером называют горное предприятие, осуществляющее открытую разработку месторождения. В угольной промышленности и на россыпных месторождениях карьер называют разрезом.

Горные работы на карьерах (разрезах) заключаются в выемке, перемещении и складировании полезных ископаемых и вскрышных пород. Соответственно весь комплекс горных работ можно разделить на связанные между собой основные производственные (технологические) процессы: подготовку пород к выемке, выемочно-погрузочные работы, перемещение (транспортирование) горной массы, складирование (отвалообразование) пустых пород и разгрузку или складирование полезных ископаемых.

Выемочно-погрузочные работы, перемещение и разгрузка (складирование горной массы объединяют другие основные и вспомогательные процессы горных работ, составляя единый непрерывный технологический комплекс горных работ.

Выполнение работ по вывозке горной массы (угля и породы) из разреза (карьера, открытого участка горных работ шахт), представляет собой транспортирование горной массы непосредственно в технологическом процессе, и является составной частью технологического процесса открытых горных работ.

Из архивной карточки-справки (л.д. 49) усматривается, что ФИО3 была начислена сумма выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет, обусловленного занятостью ФИО1 в технологическом процессе на вывозке угля и породы (постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17,07.1979 № 321/16-23 (ред. от 28.05.1990) «О порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений, предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности и перечне производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет».

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ-548 по вывозке угля и породы с угольных разрезов в автоколонне № 3 в Киселёвской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» (за исключением периодов отвлечений от основной работы: периоды учебных отпусков), соответствуют характеру работ и условиям труда в профессии и производстве, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела 1 «Горные работы» шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400--ФЗ «О страховых пенсиях»).

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ - 548 по вывозке угля и породы с угольных разрезов в автоколонне № 3 в Киселёвской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь» (за исключением периодов отвлечений от основной работы: периоды учебных отпусков, периоды выполнения гособязанностей), соответствуют характеру работ и условиям труда в профессии и производстве, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 20101000), водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (код 2010100а-11442) (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В периоды отвлечений от основной работы: периоды учебных отпусков, периоды выполнения гособязанностей (информация об указанных периодах содержится в карточках - справках ФИО1) работа, предусмотренная Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела 1 «Горные работы», шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах и работа, предусмотренная Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» (код 20101000), водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (код 2010100а-11442) (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), ФИО1 не осуществлялась.

Суд соглашается с выводами Минтруда Кузбасса, поскольку они логичны, обоснованны, сделаны непосредственно из имеющихся материалов дела и соответствуют им.

Исходя из того, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, о возложении обязанности по установлению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от 17.08.2022г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области–Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ по вывозу угля и породы из разрезов в автоколонне №3 в Киселевской автобазе производственного объединения «Кемеровоуголь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области–Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселёвский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023.

Судья И.Н. Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.