Дело № 2-1313/2025 64RS0004-01-2025-001314-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.06.2025 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,
при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,
прокурора Лобачевой Е.Д.,
представителя ответчика ФИО1.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» о возложении обязанности по проведении ремонта автомобильных дорог,
установил:
прокурор обратился в суд и просит обязать муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», №, произвести работы по текущему ремонту автомобильных дорог на территории муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области, а именно: ул. Саратовское шоссе (разворотное кольцо троллейбусов) г. Балаково Саратовской области, протяженность 52 погонных метров, площадь 1026 м2; - <адрес> (от ул. Саратовское шоссе до поселка многодетных в 21 микрорайоне) г. Балаково Саратовской области, протяженность 130 погонных метров, площадь 4882 м2; автодорога от <адрес> к поселку многодетных в 21 микрорайоне г. Балаково Саратовской области, протяженность 70 погонных метров, площадь 1882 м2; <адрес> (разворотная площадка в районе старой пристани) г. Балаково Саратовской области, протяженность 85 погонных метров, площадь 2457 м2.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния дорожного полотна автомобильных дорог на территории муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), местная администрация является постоянно действующим исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 2.1 Устава МКУ МО г. Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - МКУ МО «УДХБ») от ДД.ММ.ГГГГ № предметом деятельности данного учреждения является осуществление на территории города Балаково управленческих функций по организации и контролю дорожной деятельности.
Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017).
На основании п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в установленные сроки.
Прокуратурой города с привлечением государственных инспекторов дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области проведено обследование автомобильных дорог, в ходе которого установлено, что на следующих автомобильных дорогах на территории муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области покрытие проезжей части имеет дефекты в виде отдельных повреждений (выбоин), размер которых превышает предельно допустимое значение, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017:
- ул. Саратовское шоссе (разворотное кольцо троллейбусов) г. Балаково Саратовской области, протяженность 52 погонных метров, площадь 1026 м2 (текущий ремонт);
- <адрес> (от ул. Саратовское шоссе до поселка многодетных в 21 микрорайоне) г. Балаково Саратовской области, протяженность 130 погонных метров, площадь 4882 м2 (текущий ремонт);
- автодорога от <адрес> к поселку многодетных в 21 микрорайоне г. Балаково Саратовской области, протяженность 70 погонных метров, площадь 1882 м2 (текущий ремонт);
- <адрес> (разворотная площадка в районе старой пристани) г. Балаково Саратовской области, протяженность 85 погонных метров, площадь 2457 м2 (текущий ремонт).
Ранее прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ МО г. Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не устранены.
Ненадлежащее содержание автомобильных дорог нарушает права жителей Балаковского муниципального образования, а также неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.
Выявленные нарушения действующего законодательства являются грубыми, негативно влияют на обеспечение безопасности дорожного движения, создают предпосылки к росту числа травматизма среди населения и повышения уровня аварийности на дорогах.
В силу ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик признал исковые требования. Заявление приобщено к материалам дела.
Представитель истца в судебном заседании просит определить срок устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.
При определении срока устранения недостатков суд считает возможным установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ответчик является казенным учреждением, суд считает возможным не взыскивать с ответчика государственную пошлину.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» о возложении обязанности по проведении ремонта автомобильных дорог удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по текущему ремонту автомобильных дорог на территории муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области, а именно: ул. Саратовское шоссе (разворотное кольцо троллейбусов) г. Балаково Саратовской области, протяженность 52 погонных метров, площадь 1026 м2; - <адрес> (от ул. Саратовское шоссе до поселка многодетных в 21 микрорайоне) г. Балаково Саратовской области, протяженность 130 погонных метров, площадь 4882 м2; автодорога от <адрес> к поселку многодетных в 21 микрорайоне г. Балаково Саратовской области, протяженность 70 погонных метров, площадь 1882 м2; <адрес> (разворотная площадка в районе старой пристани) г. Балаково Саратовской области, протяженность 85 погонных метров, площадь 2457 м2.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.Е. Комаров
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.Е. Комаров