Дело № 2-496/2023

УИД-36RS0022-01-2023-000194-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 30 марта 2023 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Семенихиной Е.Г.,

с участием представителя Управления Росреестра по Воронежской области ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 адвоката Дорофеевой Виктории Юрьевны, Глазьева Андрея Валентиновича, представляющего также интересы третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Росреестра по Воронежской области к ФИО2 об исправлении технической ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росреестра по Воронежской области обратилось в суд с иском к ФИО2 с требованиями исправить техническую ошибку, содержащуюся в архивных записях сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, изменив вид разрешенного использования с «магазины продовольственные и промтоварные» на «ведение личного подсобного хозяйства».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ЕГРН содержится архивная запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования «магазины продовольственные и промтоварные», расположенный по адресу: : <адрес>, кадастровый номер объекта №. Указанный земельный участок ранее имел вид разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Государственным регистратором Новоусманского межмуниципального отдела 03.08.2022 в ЕГРН внесены сведения об изменении указанного вида на «магазины продовольственные и промтоварные». Указанное действие является технической ошибкой в части указания вида разрешенного использования «магазины продовольственные и промтоварные». В целях недопущения нарушения прав покупателя (актуального собственника) указанная ошибка может быть исправлена только в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям. Пояснил, что ошибка была допущена государственным регистратором при работе в соответствующей программе. Ошибку попытались исправить во внесудебном порядке, однако в связи с поступившей жалобой от правообладателя участка это исправление было отменено. Данная ошибка не может быть исправлена во внесудебном порядке, поскольку в договоре о продаже этого участка имелась ссылка на внесенный ошибочно вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», то есть допущенная ошибка повлекла за собой юридические последствия в виде отчуждения участка с ошибочным видом разрешенного использования.

Представители ответчика ФИО2 адвокат Дорофеева Виктория Юрьевна, Глазьев Андрей Валентинович, представляющий также интересы третьего лица ФИО3, возражали против удовлетворения иска, сославшись на то, что ошибка могла быть исправлена во внесудебном порядке, указанный участок уже не существует в натуре, поскольку был раздела на три самостоятельных участка. Более того, у каждого из них ответчик добровольно изменил вид разрешенного использования с «магазины продовольственные и промтоварные» на «для индивидуального жилищного строительства».

Изучив материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Статьей 70 ЗК РФ закреплено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Порядок определения и изменения сведений относительно разрешенного использования земельных участков предусмотрен действующим законодательством, а именно ЗК РФ, Градостроительным Кодексом РФ (далее - ГрК РФ).

Согласно ч.1 и 2 ст. 37 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные и устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу положений ч. 4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Порядок предоставления разрешения на использование земельного участка с условно-разрешенным видом установлен ст. 39 ГрК РФ.

Согласно Закону Воронежской области от 20.12.2018 № 173-03 «О перераспределении полномочий по утверждению правил землепользования и застройки между органами местного самоуправления поселений Воронежской области, городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа и исполнительными органами государственной власти Воронежской области» полномочиями по принятию решения о возможном использовании земельного участка с условно-разрешенным видом на территории Воронежской области наделен департамент архитектуры и градостроительства Воронежской области.

Таким образом, для внесения соответствующих изменений в ЕГРН заявитель должен прикладывать указанное решение в составе пакета документов на совершение регистрационных действий.

Как следует из заключения по материалам служебной проверки в отношении главного специалиста-эксперта Новоусманского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области ФИО8 (л.д. 130-134), 30.07.2022 в Новоусманский сектор Новоусманского межмуниципального отдела Управления поступило заявление № РКРVDMFC-2022-07-30-170958 от ФИО3 о проведении государственного кадастрового учета изменений вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «магазины продовольственные и промтоварные». Пакет документов был распределен для проведения правовой экспертизы и принятия решения на государственного регистратора отдела Управления ФИО4 Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами с. Бабяково), для которой вид разрешенного использования «магазины продовольственные и промтоварные» не является основным.

Заявителем решение Департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области о возможном использовании земельного участка с условно-разрешенным видом «магазины продовольственные и промтоварные» в составе пакета документов № РКРУЛМРС-2022-07-30-170958 представлено не было. Таком образом, у государственного регистратора имелись основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений в ЕГРН в отношении указанного объекта в соответствии с п.5 ч.1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ.

При принятии решения по указанной заявке при работе с ПК ФГИС ЕГРН при фактическом принятии решения о приостановлении было ошибочно выбрано решение «внести сведения в ЕГРН», что привело к внесению в ЕГРН 03.08.2022 записи об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 36:16:0601012:68, расположенного по адресу: <адрес>, с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «магазины продовольственные и промтоварные».

В связи с изложенным в ЕГРН появилась запись о том, что земельный участок, площадью 1500 +/ - 27/1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, имеет вид разрешенного использовании «магазины продовольственные и промтоварные», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.08.2022г (лд. 66-67).

05.09.2022 государственным регистратором ФИО8 после обнаружения допущенной ею ошибки сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № были скорректированы на «для ведения личного подсобного хозяйства» путем их исправления, как технической ошибки.

27.09.2022г. ФИО2, приобрела у ФИО3 указанный земельный участок на основании договора купли-продажи, где видом его разрешенного использования был указан «магазины продовольственные и промтоварные» (л.д. 68).

Как следует из возражений ответчика по делу (л.д. 58-61), при получении выписки из ЕГРП о праве собственности на указанный земельный участок, по мнению ответчика, была допущена техническая ошибка: вместо вида разрешенного использовании «магазины продовольственные и промтоварные» был указан вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», что подтверждается выпиской из ЕГРП от 05.10.2022г. (л.д. 69-71). После получения данной выписки ответчик немедленного обратил внимание сотрудников Росреестра на допущенную техническую ошибку

12.11.2022 государственным регистратором ФИО8, учитывая, что согласно ч.4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в случае, если исправление технической ошибки или реестровой ошибки в записях может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда, запись о виде разрешенного использования земельного участка № скорректирована путем возврата сведений, которые были ошибочно внесены 03.08.2022, то есть на «магазины промтоварные и продовольственные».

Данное обстоятельство отражено в заключении по результатам служебной проверки и в выписке из ЕГРН от 06.12.2022 (л.д. 72-74). 03.02.2023г. ответчиком ФИО2 было принято решение разделить указанный земельный участок площадью 1500 +/ - 27/1 кв.м., на три: земельный участок площадью 382+/ - 7 кв.м., земельный участок, площадью 396+/ - 7 кв.м, и земельный участок, площадью 722+/ - 9 кв.м.

После раздела указанного земельного участка были образованы:

1) земельный участок площадью 382+/ - 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № вид разрешенного использования «магазины продовольственные и промтоварные», что подтверждается выпиской из ЕГРП от 03.02.2023г. (л.д. 76-78),

2) земельный участок, площадью 396+/ - 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «магазины продовольственные и промтоварные», что подтверждается выпиской из ЕГРП от 03.02.2023г. (л.д. 79-81),

3) земельный участок, площадью 722+/ - 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. вид разрешенного использования «магазины продовольственные и промтоварные», что подтверждается выпиской из ЕГРП от 03.02.2023г. (82-85).

Также 03.02.2023г. ответчиком ФИО2 было принято решение изменить всем трем вновь образованным земельным участкам вид разрешенного использования: вместо вида разрешенного использования «магазины продовольственные и промтоварные» было принято решение указать вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждается тремя заявлениями ответчика ФИО2 в Росреестр от 03.02.2023г. (по каждому земельному участку), а также двумя выписками из ЕГРП от 08.02.2023г. на земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №. а также выпиской из ЕГРП от 07.02.2023г. на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 86-126).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела ответчик ФИО2 является собственником:

- земельного участка, площадью 382+/ - 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»,

- земельного участка, площадью 396+/ - 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»,

- земельного участка, площадью 722+/ - 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Кроме того, в связи с допущенной 03.08.2022 технической ошибкой в настоящий момент в ЕГРН содержится архивная запись о ранее произведенной государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования «магазины продовольственные и промтоварные», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №, произведенной уже на основании договора купли-продажи данного участка от 27.09.2022 и ранее допущенной технической ошибки в виде его разрешенного использования.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в связи с чем суд посчитал их установленными.

Согласно ч.7 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Часть 2 статьи 7 названного Федерального закона устанавливает, что Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) (п.1); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость) (п.2).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 названного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Основные сведения об объекте недвижимости, вносимые в кадастр недвижимости, установлены ч. 5 ст. 8 названного Федерального закона, к которым в том числе относится указание вида или видов разрешенного использования земельного участка (п.4).

Согласно ч.1 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст.61 Закона № 218-ФЗ, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, на основании приведенных выше норм права, поскольку в настоящее время по сведениям ЕГРН запись о земельном участке с кадастровым номером 36:16:0601012:68 является «архивной» и ошибочной в части указания вида разрешенного использования, при этом сведения о земельном участке носят информативный характер по отношению к вновь образованным ответчиком земельным участкам, суд пришел к выводу, что допущенная в части вида разрешенного использования техническая ошибка подлежит исправлению в судебном порядке.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для вынесения судебного решения об исправлении допущенной технической ошибки, несостоятельны, поскольку исправление данной ошибки во внесудебном порядке не представилось возможным именно по причине возражений ответчика ФИО5, о чем было указано ее представителями в судебном заседании и что отражено в ее возражениях на иск (абз.4). Ошибочный вид разрешенного использования, как указано выше, был отражен в договоре купли-продажи участка от 27.09.2022г., в записях о правах ФИО2 на указанные выше объекты недвижимости, то есть ошибка была продублирована, не только в правоподвтерждающих, но и в правоустанавливающих документах, что в силу положений ч.4 ст.61 Закона № 218-ФЗ делает невозможным ее устранение во внесудебном порядке, так как такое устранения допущенной ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы ФИО5, приобретавшей земельный участок именно с видом разрешенного использования «магазины продовольственные и промтоварные» и которая до настоящего времени, согласно занимаемой ею позиции, категорически несогласна с ее исправлением даже в судебном порядке. Также следует отметить, что от вида разрешенного использования земельного участка зависит, к примеру, расчет земельного налога, в связи с чем содержащаяся в ЕГРН ошибка в архивной записи о праве может повлиять на права или обязанности налоговых органов, занимающихся начислением налоговых платежей в отношении ответчика.

Соответственно, ссылка стороны ответчика на отсутствие спора о праве ввиду добровольного изменения вида разрешенного использования образованных участком «для индивидуального жилищного строительства», на отсутствие оснований для исправления «архивной» записи, а также иные доводы их возражений, по мнению суда являются ошибочными и не могут служить основанием к отказу в иске.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что выбранный истцом способ исправления допущенной технической ошибки в архивной записи об объекте недвижимого имущества является верным, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Росреестра по Воронежской области к ФИО2 об исправлении технической ошибки удовлетворить в полном объеме.

Исправить техническую ошибку, содержащуюся в архивных записях сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, изменив вид разрешенного использования с «магазины продовольственные и промтоварные» на «ведение личного подсобного хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2023