Судья Зуев Н.В. № 33-2683/2023

№ 13-39/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 г. г. Смоленск

Смоленский областной суд

в составе:

председательствующего - Шнытко С.М.,

при секретаре (помощнике судьи) - Скорубской Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по апелляционному преставлению прокурора Ельнинского района Смоленской области на определение судьи Ельнинского районного суда Смоленской области от 6 июля 2023 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

Вступившим в законную силу решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 25.05.2022 по гражданскому делу № 2-201/2022 удовлетворены исковые требования прокурора Ельнинского района Смоленской области к Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий: на Администрацию МО «Ельнинский район» Смоленской области возложена обязанность в срок не позднее 31.12.2022 привести жилое помещение - ... в состояние пригодное для постоянного проживания, а именно: выполнить работы по обеспечению квартиры отоплением, провести текущий ремонт.

29.06.2023 Администрация МО «Ельнинский район» Смоленской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения данного решения суда до 01.09.2023, ссылаясь на то, что меры для исполнения решения суда принимаются; трудности в исполнении носят объективный характер; 26.06.2023 заключен муниципальный контракт на выполнение ремонтных работ жилого помещения, сроком исполнения 10.08.2023.

Определением судьи Ельнинского районного суда Смоленской области от 06.07.2023 заявление Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2023.

В апелляционном представлении прокурор просит отменить определение судьи, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Рассмотрев представление прокурора по правилам ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции исходя из доводов представления, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ст. 203 ГПК РФ).

Как разъяснено в абз. 1, 2 и 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В абз. 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Из приведенных нормативных положений, правовой позиции Конституционного Суда РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств может быть отнесено, в частности, тяжелое имущественное положение должника. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суду необходимо обеспечить соблюдение двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, с тем чтобы сохранить гражданину-должнику необходимый уровень существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости предоставления рассрочки или отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно такой рассрочки или отсрочки по своему внутреннему убеждению (ст. 67 ГПК РФ), основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения требований справедливости и соразмерности.

Предоставляя Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда Смоленской области от 25.05.2022 до 01.09.2023, суд признал заслуживающими внимания доводы должника о принятии конкретных мер по исполнению судебного акта, а именно: заключение 23.06.2023 с ООО «...» муниципального контракта на выполнение ремонтных работ жилого помещения.

Между тем, обоснованность заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта с учетом длительного времени, прошедшего с момента вступления решения суда в законную силу (ст. 210 ГПК РФ), должником не доказана.

В случае предоставления отсрочки права взыскателя нарушаются.

При таких обстоятельствах, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда суд апелляционной инстанции не усматривает, в удовлетворении заявления Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, суд

определил:

определение судьи Ельнинского районного суда Смоленской области от 6 июля 2023 г. отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Ельнинского районного суда Смоленской области от 25 мая 2022 г. отказать.

Председательствующий: